Федеральный закон от 26.10.02 N 127-ФЗ

Взыскание дебиторской задолженности с юридических лиц

В современных условиях ведения бизнеса часто возникают риски для экономической безопасности. Одна из главных причин, вызывающих головную боль у всех руководителей организаций, – просроченная дебиторская задолженность.

Казалось бы, позвонить должнику, напомнить о задолженности, договориться о сроках возврата денежных средств – и вопрос решен, но на практике все гораздо сложнее.

Некоторые должники уклоняются от общения, другие тянут время, давая бесконечные обещания кредитору скоро оплатить, третьи вовсе игнорируют и не отвечают на телефонные звонки и письма.

Взыскание задолженности путем совершения исполнительной надписи нотариуса

Этот метод взыскания задолженности популярен среди кредиторов по нескольким причинам:

• сумма издержек по исполнительной надписи нотариуса гораздо меньше, чем затраты на организацию и ведение судебного процесса;

• в отличие от длительных судебных процессов, в случае с исполнительной надписью должник не успеет продать имущество и уйти от ответственности;

• не требуется согласия должника с условиями, представленными кредитором.

При наличии документов, подтверждающих бесспорность требований кредитора, не стоит сразу обращаться в экономический суд, прежде следует проверить, есть ли основания для взыскания задолженности посредством исполнительной надписи нотариуса. Данная процедура потребует гораздо меньше материальных затрат.

Кроме того, в п. 2 Указа от 11. 2011 № 366 «О некоторых вопросах нотариальной деятельности» установлено, что требования о взыскании денежных сумм (задолженности), предусмотренные в ч. 1 п. 1 Указа № 366, не подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции в порядке приказного производства, соответственно, при направлении заявления о возбуждении приказного производства по вышеуказанным основаниям в экономические суды последние по общему правилу должны отказать в принятии заявления в соответствии со ст. 222 ХПК.

Немаловажный плюс взыскания путем совершения исполнительной надписи – экономия времени. Срок совершения исполнительной надписи – в день обращения к нотариусу. Для выполнения большого объема работы этот срок продлевается до 3 рабочих дней (ч. 1 п. 1 ст. 61 Закона от 18. 2004 № 305-З «О нотариате и нотариальной деятельности»).

Соблюдения обязательного претензионного порядка не требуется, однако в некоторых случаях нужно письменно известить (предупредить) должника о намерении обратиться за совершением исполнительной надписи (Перечень документов, по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, утв. постановлением Совмина от 28. 2006 № 1737 (далее – Перечень)).

Исполнительная надпись нотариуса – это внесудебная процедура взыскания долга. Однако последствия совершения исполнительной надписи приравнены к вынесению судебного решения, так как она является исполнительным документом и подлежит принудительному исполнению (ч. 3 п. 2 Указа № 366).

Перечень оснований для получения исполнительной надписи нотариуса на признаваемую должниками задолженность и документов, необходимых для совершения исполнительной надписи, содержится в ч. 1 п. 1 Указа № 366 и Перечне.

В случае если бесспорные требования кредитора не относятся к указанным в ч. 1 п. 1 Указа № 366, с ними следует обращаться в экономический суд в рамках приказного или искового производства.

Подробнее см. :• «Взыскание задолженности путем совершения нотариусом исполнительной надписи»;• «Алгоритм взыскания задолженности путем совершения нотариусом исполнительной надписи»;• «Рекомендации по взысканию юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями задолженности путем совершения исполнительной надписи нотариуса».

Обращение в экономический суд. Определение подсудности

По истечении срока, предоставленного в претензии должнику для погашения задолженности, и непогашении должником задолженности кредитор вправе обратиться в суд, который в соответствии со ст. 8 ХПК в пределах своей компетенции и подсудности осуществляет защиту прав и законных интересов участников гражданских, административных и иных правоотношений способами, предусмотренными Конституцией Республики Беларусь, ХПК, ГК и иными законодательными актами.

Статья 41 ХПК определяет подведомственность споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, то есть суд, если иное не установлено законодательными актами, разрешает в порядке приказного или искового производства возникающие из гражданских и иных правоотношений хозяйственные (экономические) споры и рассматривает иные дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных ХПК и иными законодательными актами, – организациями, не являющимися юридическими лицами, и гражданами.

Правила подсудности дел судам установлены ст. 48 ХПК. Подведомственные суду дела рассматриваются по первой инстанции экономическим судом области (г. Минска), за исключением дел, отнесенных к подсудности Верховного Суда.

Верховный Суд в пределах подведомственности дел судам имеет право дополнительно определять подсудность дел, принимать к своему производству и рассматривать любое дело.

Определившись с подведомственностью спора экономическому суду, необходимо решить, в какой территориальный экономический суд подавать документы (территориальная подсудность).

По общему правилу подсудности иск предъявляется в экономический суд по месту нахождения или месту жительства ответчика. Общие правила подсудности и подсудность по выбору истца могут быть изменены по соглашению сторон – договорная подсудность (ст. 49, 50 ХПК).

Однако выбор подсудности сторонами может быть ограничен. Например, ограничение договорной подсудности установлено в отношении экономического суда г. Минска в соответствии с постановлением Президиума ВХС от 04. 2005 № 6 «Об урегулировании нагрузки между хозяйственными судами областей и города Минска».

Иск к юридическому лицу, вытекающий из деятельности его обособленного подразделения, может быть предъявлен по месту нахождения обособленного подразделения юридического лица. Встречный иск независимо от его подсудности предъявляется в экономический суд, рассматривающий первоначальный иск.

Дополнительно по теме• Договорная подсудность. • Подведомственность гражданских и экономических дел. • Договорная подсудность. Разбираем ситуацию. • Разъяснение Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 22. 2012 № 02-34/2133 «О договорной подсудности». • Письмо Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 20. 2011 № 02-38/1390 «О договорной подсудности в рамках приказного производства». • В какой экономический суд предъявляются иски к ответчикам, находящимся на территории разных областей Республики Беларусь?

Приказное производство

Вопросы приказного производства регулирует гл. 24 ХПК.

Быстрый способ взыскания задолженности в судебном порядке – приказное производство, в рамках которого сторонам не требуется посещать судебные заседания, а исполнительный документ (в данном случае – определение о судебном приказе) можно получить гораздо быстрее, нежели решение суда в исковом производстве. Поэтому при наличии оснований для рассмотрения дела в порядке приказного производства всегда следует обращаться в суд в первую очередь с заявлением о возбуждении приказного производства.

Некоторые требования не рассматриваются в порядке приказного производства. В частности, это требования, которые подлежат взысканию на основании исполнительной надписи, как отмечалось выше (ч. 3 ст. 220 ХПК, ч. 2 п. 2 постановления Пленума ВХС от 27. 2011 № 9 «О некоторых вопросах приказного производства», ч. 1 п. 1, ч. 2 п. 2 Указа № 366).

Кроме того, дело в порядке приказного производства в отличие от искового рассматривается без разбирательства и вызова сторон по заявлению взыскателя (ч. 1 ст. 220 ХПК), что предотвращает такие дополнительные затраты сторон, как транспортные, командировочные расходы, экономит их время и денежные средства по уплате государственной пошлины.

В состав требований может включаться взыскание основной суммы задолженности, неустойки (штрафа, пени) и процентов за пользование чужими денежными средствами.

В приказном производстве рассматриваются требования о взыскании денежных средств, истребовании имущества или обращении взыскания на имущество должника, имеющие бесспорный характер (основываются на документах, подтверждающих задолженность) либо признаваемые (не оспариваемые) должником, но не выполняемые (ч. 2 ст. 220 ХПК).

Следовательно, для обращения в суд в порядке приказного производства взыскателю необходимо, чтобы соблюдалось одно из двух самостоятельных оснований:

1) требования имели бесспорный характер;

2) должник требования признает (не оспаривает), но не выполняет.

Дополнительно по теме• Алгоритм юридических действий при приказном производстве в экономическом суде. • Плюсы и минусы приказного производства в экономическом суде. • Приказное производство и исполнительная надпись как способы взыскания задолженности. • Типичные ошибки при направлении заявления о возбуждении приказного производства в экономический суд. • Заявление о возбуждении приказного производства (взыскание основного долга). • Заявление о возбуждении приказного производства по взысканию основного долга, а также процентов за пользование чужими денежными средствами.

Примирение в рамках приказного производства

Примирение сторон допускается в суде на любой стадии гражданского или хозяйственного процесса с момента возбуждения производства по делу, а также в исполнительном производстве (п. 2 постановления Пленума ВС от 29. 2016 № 3 «О примирении сторон при рассмотрении судами гражданских и экономических споров»). Результатом примирения может являться заключение мирового соглашения, медиативного соглашения, соглашения о примирении, отказ истца от иска либо признание иска ответчиком.

Примиритель может быть назначен в суде, рассматривающем экономические дела, первой, апелляционной, кассационной инстанций по ходатайству одной или обеих сторон либо по инициативе суда, рассматривающего экономические дела (ч. 1 ст. 156 ХПК).

Однако в ХПК не предусмотрено открытие процедуры примирения на стадии приказного производства. При этом стороны вправе заключить мировое соглашение (соглашение о примирении) на стадии принудительного исполнения в рамках возбужденного исполнительного производства.

Кроме того, стороны вправе заключить медиативное соглашение в рамках процедуры медиации, в том числе в отсутствие возбужденного исполнительного производства за рамками судебного процесса.

Применение статьи 314 Гражданского кодекса в приказном производстве

В приказном производстве ст. 314 ГК не применяется. Уменьшение в соответствии со ст. 314 ГК подлежащей уплате неустойки является правом суда, а не обязанностью (п. 1 постановления Президиума ВХС от 08. 2002 № 24 «О некоторых вопросах применения хозяйственными судами статьи 314 Гражданского кодекса Республики Беларусь»). Кроме того, согласно ч. 1 ст. 314 ГК основанием для уменьшения размера неустойки является ее явная несоразмерность последствиям нарушения обязательства. Поэтому уменьшение неустойки суд должен мотивировать наличием именно этого основания.

Рассмотрение требований в приказном производстве без разбирательства и вызова сторон исключает возможность реализации полномочий экономического суда по уменьшению неустойки на основании ст. 314 ГК (п. 6 постановления Пленума № 9).

Представление отзыва в приказном производстве

Принимая заявление о возбуждении приказного производства, хозяйственный суд (в настоящее время – экономический) в течение 5 рабочих дней выносит определение о возбуждении приказного производства, которое направляет взыскателю и должнику с разъяснением необходимости в течение 7 рабочих дней со дня вручения ему копии заявления о возбуждении приказного производства представить отзыв с приложением документов, подтверждающих возражения против требований взыскателя (п. 18 постановления Пленума № 9).

Должник в течение 7 рабочих дней со дня получения им определения о возбуждении приказного производства представляет в случае несогласия с заявленными требованиями в суд, рассматривающий экономические дела, отзыв на заявление с приложением к нему документов, подтверждающих возражения против требования взыскателя (ч. 1 ст. 223 ХПК).

Дополнительно по теме• Отзыв должника на заявление о возбуждении приказного производства. • Порядок представления отзыва на заявление о возбуждении приказного производства. • Отзыв в приказном производстве должен быть мотивирован. • Какие причины чаще всего указываются в отзыве должника на заявление о возбуждении приказного производства?• Когда отзыв должника в приказном производстве мотивирован. Пример из практики экономического суда г. Минска. • Отзыв на определение о возбуждении приказного производства.

Обжалование отказа в вынесении определения о судебном приказе

Отказ в вынесении определения о судебном приказе обжаловать нельзя. Отказ в вынесении определения суда о судебном приказе, отказ в удовлетворении ходатайства о рассмотрении дела в порядке искового производства не препятствуют возможности подачи взыскателем искового заявления по тем же требованиям в общем порядке, установленном ХПК.

Аналогично не предусмотрено обжалование определения о судебном приказе. Оно вступает в силу в момент вынесения. Можно лишь подать в экономический суд, вынесший это определение, заявление о его отмене или об отмене его в части. На это отводится 10 рабочих дней со дня получения определения суда, рассматривающего экономические дела, о судебном приказе (ч. 1 ст. 226 ХПК).

В заявлении должны быть указаны:

• возражения против требований взыскателя со ссылкой на нормы законодательства;

• обстоятельства, на которых основаны возражения;

• доказательства, подтверждающие изложенные обстоятельства;

• причины несвоевременного представления возражений против требований взыскателя.

К заявлению прилагаются документы, подтверждающие возражения должника против требований взыскателя (ч. 1 ст. 226 ХПК).

Рассмотрев такое заявление, экономический суд вынесет определение об отмене определения о судебном приказе, или определение об отмене определения о судебном приказе в части, или определение об отказе в отмене определения о судебном приказе (ч. 3 ст. 226 ХПК).

Дополнительно см. «В случае несогласия с вынесенным определением в приказном производстве мы обычно подаем новое заявление. Есть ли смысл в обжаловании вынесенного определения в приказном производстве? Какова процедура обжалования и есть ли примеры в практике, когда процедура обжалования привела к вынесению определения взамен уже вынесенному?».

Взыскание отдельно пени и процентов за пользование чужими денежными средствами в приказном производстве

Можно взыскать неустойку, проценты за пользование чужими денежными средствами при условии, что эти суммы признаются (не оспариваются) должником так же, как и сумма основного долга (ч. 3 п. 5 Пленума № 9).

Пеня и проценты за пользование чужими денежными средствами могут быть взысканы посредством приказного производства.

Требования о взыскании суммы основного долга, пени и процентов за пользование чужими денежными средствами – это три самостоятельных взаимосвязанных требования. Указанные требования могут быть предъявлены к взысканию как одновременно, так и отдельно друг от друга.

Исключение составляют случаи, когда заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами при отсутствии требования о взыскании суммы основного долга. Так, если при рассмотрении требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами будет установлено, что основной долг ответчиком не погашен и требование о взыскании суммы основного долга истцом не заявлено, то взыскание процентов на данную сумму долга не может быть удовлетворено (п. 3 постановления Пленума ВХС от 21. 2004 № 1 «О некоторых вопросах применения норм Гражданского кодекса Республики Беларусь об ответственности за пользование чужими денежными средствами»).

Проценты за пользование чужими денежными средствами и пеню можно взыскать одновременно с суммой основного долга либо после ее взыскания. Однако должник в случае несогласия с заявленными требованиями имеет право представить в суд отзыв на заявление о возбуждении приказного производства с приложением к нему документов, подтверждающих возражения против требования взыскателя (ст. 223 ХПК).

Иностранное лицо, находящееся за пределами Республики Беларусь, как должник в приказном производстве

Иностранное лицо, находящееся за пределами Республики Беларусь, не может выступать в качестве должника в приказном производстве. В порядке приказного производства может быть рассмотрено дело, если требования взыскателя носят бесспорный характер и признаются должником.

Таким образом, в порядке приказного производства не могут быть заявлены требования к иностранным юридическим лицам, так как должник находится вне юрисдикции суда, рассматривающего экономические дела. В таком случае суд, рассматривающий экономические дела, отказывает в принятии заявления о возбуждении приказного производства, если должник находится вне пределов юрисдикции суда, рассматривающего экономические дела (абз. 4 ч. 1 ст. 222 ХПК, ч. 2 п. 11 постановления Пленума ВХС от 31. 2011 № 21 «О некоторых вопросах рассмотрения хозяйственными судами Республики Беларусь дел с участием иностранных лиц»).

Дополнительно по теме• Можно ли взыскать с иностранного предприятия в порядке приказного производства задолженность за поставку товара? В договоре есть условие, что все споры разрешаются в экономическом суде, а применимое право – право Республики Беларусь.

Отмена должником определения о судебном приказе

Как сказано выше, должник вправе не позднее 10 дней со дня получения определения суда, рассматривающего экономические дела, о судебном приказе подать в тот же суд, рассматривающий экономические дела, заявление с требованием о его отмене или об отмене его в части, если он не имел возможности по уважительным причинам своевременно заявить свои возражения против требований взыскателя. В заявлении должны быть указаны возражения против требований взыскателя со ссылкой на нормы законодательства, обстоятельства, на которых основаны возражения, доказательства, подтверждающие изложенные обстоятельства, а также причины несвоевременного представления возражений против требований взыскателя. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие возражения должника против требований взыскателя (ч. 1 ст. 226 ХПК).

Ненадлежащее содержание такого заявления влечет вынесение судом, рассматривающим экономические дела, определения об отказе в отмене определения о судебном приказе.

Законодательством не установлен перечень уважительных причин пропуска должником срока представления отзыва на заявление о возбуждении приказного производства или критерии их определения. Поэтому уважительность причин пропуска срока представления должником отзыва на заявление о возбуждении приказного производства относится к оценочным понятиям и определяется судом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех имеющихся доказательств и в каждом конкретном случае устанавливается судом с учетом фактических обстоятельств дела.

Дополнительно по теме• Заявление об отмене определения о судебном приказе. • Что делать должнику, который не согласен с требованиями взыскателя в приказном производстве.

Поворот исполнения судебного постановления в приказном производстве

В случаях если приведенное в исполнение судебное постановление изменено или отменено и принято новое судебное постановление о полном или частичном отказе в иске, либо производство по делу прекращено, либо иск оставлен без рассмотрения в целом или его части, должнику возвращается все, что было взыскано с него в пользу кредитора по измененному или отмененному в соответствующей части судебному постановлению (поворот исполнения судебного постановления) (ч. 1 ст. 331 ХПК).

Дополнительно см. «Заявление о повороте исполнения судебного постановления (приказное производство)».

Переход из приказного в исковое производство

Взыскатель вправе в течение 15 рабочих дней с момента направления взыскателю определения об отказе в вынесении определения о судебном приказе как на всю сумму заявленных требований, так и на ее часть обратиться в экономический суд с ходатайством о рассмотрении его требований в порядке искового производства, приложив документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в порядке и размерах, установленных при подаче искового заявления, за исключением случая, когда государственная пошлина уплачена посредством использования системы ЕРИП и учетный номер операции (транзакции) в едином расчетном и информационном пространстве указан в ходатайстве либо сообщен суду, рассматривающему экономические дела, иным способом при подаче ходатайства, а также копии ходатайства в количестве экземпляров, равном числу ответчиков (ч. 4 ст. 224 ХПК).

Отказ в вынесении определения суда, рассматривающего экономические дела, о судебном приказе, отказ в удовлетворении ходатайства о рассмотрении дела в порядке искового производства не препятствуют возможности подачи взыскателем искового заявления по тем же требованиям в общем порядке (ч. 5 ст. 224 ХПК).

Дополнительно по теме• Необходимо ли соблюдение претензионного порядка урегулирования спора при обращении с иском в экономический суд, если изначально данный вопрос рассматривался в рамках приказного производства и судом отказано в вынесении определения о судебном приказе?• Переход из приказного в исковое производство.

Сравнение искового и приказного производства

Требования к содержанию заявления о возбуждении приказного производства и искового заявления в экономическом суде

Приказное производствоИсковое производство
Содержание заявления
Требования к содержанию и подписанию заявления установлены ч. 2 ст. 221 ХПК:- наименование суда, рассматривающего экономические дела, в который подается заявление;- фамилия, собственное имя, отчество (наименование) взыскателя и должника, их место жительства (место пребывания) или место нахождения, банковские реквизиты, контактные телефоны, факсы и электронные адреса (при их наличии);- требования взыскателя со ссылкой на нормы законодательства (как правило, ст. 290, 291, 311, 366, 696, 701, 708, 738, 739, 744, 747 ГК, ст. 49-52, ст. 220-221 ХПК);- обстоятельства, на которых основано требование, и доказательства, подтверждающие их;- расчет взыскиваемой суммы (приводится по тексту заявления или в форме отдельного приложения – расчета);- перечень прилагаемых документовТребования к форме и содержанию иска установлены ст. 159 ХПК:- наименование суда, рассматривающего экономические дела, в который подается исковое заявление;- фамилии, собственные имена, отчества (наименования) лиц, участвующих в деле, их место жительства (место пребывания) или место нахождения, банковские реквизиты, контактные телефоны, факсы и электронные адреса (при их наличии);- цена иска, если иск подлежит оценке;- обстоятельства, на которых основаны исковые требования;- доказательства, подтверждающие основания исковых требований;- расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы;- требования истца со ссылкой на акты законодательства, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам – требования к каждому из них;- сведения о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора, если это установлено законодательными актами для данной категории споров или договором;- перечень прилагаемых к исковому заявлению документов(ч. 2 ст. 159 ХПК)
Приложения к заявлению
К заявлению о возбуждении приказного производства прилагаются (ч. 4 ст. 221 ХПК):- письменные доказательства, подтверждающие основания заявленных требований (в подлиннике или в форме надлежаще заверенной копии (см. 64 Инструкции по делопроизводству в государственных органах, иных организациях, утв. постановлением Минюста от 19. 2009 № 4) (ч. 1 п. 10 постановления Пленума ВС от 28. 2017 № 9 «О принятии искового заявления (заявления, жалобы), возбуждении производства и подготовке экономических дел к судебному разбирательству»);- доказательства направления должнику копии данного заявления и копий документов, прилагаемых к заявлению и направляемых в суд (ч. 4 ст. 221 ХПК). Достаточным доказательством будет служить приложенная почтовая квитанция, подтверждающая их отправку (с указанием наименования должника, адреса);- копия документов, подтверждающих право на подписание заявления о возбуждении приказного производства (для руководителя – копия приказа о приеме на работу, для представителя – копия доверенности) (ч. 4 ст. 221 ХПК). В доверенности представителя должно быть специальное указание на его право подписывать заявление о возбуждении приказного производства. К исковому заявлению прилагаются (ст. 160 ХПК):1) копии искового заявления в количестве экземпляров, равном числу ответчиков;2) документы, подтверждающие:- уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере, за исключением случая, когда государственная пошлина уплачена посредством использования системы ЕРИП и учетный номер операции (транзакции) в едином расчетном и информационном пространстве указан в заявлении либо сообщен суду, рассматривающему экономические дела, иным способом при подаче заявления;- соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это установлено законодательными актами для данной категории споров или договором;- обстоятельства, на которых основаны исковые требования;- государственную регистрацию истца (копия свидетельства о государственной регистрации);- полномочия лица, подписавшего исковое заявление, на предъявление иска (для руководителя – копия приказа о приеме на работу, для представителя – копия доверенности). В доверенности представителя должно быть специальное указание на его право подписывать исковое заявление
Обязательность направления заявления должнику
До направления заявления о возбуждении приказного производства в суд один экземпляр заявления и копий прилагаемых к нему документов должен быть направлен должнику (ч. 4 ст. 221 ХПК). Почтовую квитанцию, подтверждающую отправку (с указанием наименования должника, адреса), следует приложить к заявлению, направляемому в суд. Заявление о возбуждении приказного производства направляется должнику по адресу его государственной регистрацииИсковое заявление представляется с копиями по числу ответчиков (ч. 1 ст. 159 ХПК). Дополнительно направлять исковое заявление должнику не нужно