Уменьшить размер удержания по исполнительному листу в суде или у судебных приставов

Если гражданину пришел исполнительный документ, то погасить долг по нему следует в установленные сроки. Неисполнение этой обязанности влечет взыскание дополнительной денежной суммы, помимо основного долга. Разрешено ли законодательством подать заявление об отмене исполнительского сбора, в каких случаях и куда его предоставлять?

Что такое исполнительный сбор

На основании ч. 1 ст. 112 закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительский сбор — это денежное взыскание с должника в федеральный бюджет за нарушение сроков уплаты долга по исполнительному документу.

Устанавливается в следующих размерах:

Исполнительский сбор накладывают один раз и взыскивают после погашения основного долга.

Исполнительное производство может начаться, когда решение суда вступит в законную силу и не будет в надлежащий срок исполнено должником. У этого процесса есть определенные стадии, и он фактически не ограничен по времени. Но законом четко определено, что пристав может делать, а чего не может.

Даже если вы подробно ознакомитесь с законом об исполнительном производстве и комментариями к нему, это все равно не сможет уберечь вас, если приставы решат бездействовать. Не всех взыскателей ждет такая участь, но проблема довольно распространена. В этом случае вы должны отстаивать свои права — иногда дело доходит до суда. Тогда вам может очень пригодиться помощь опытного юриста.

Индексация — это перерасчет сумм обязательств или выплат. Она проводится, чтобы компенсировать получателю (взыскателю) обесценивание денежных средств из-за инфляции. Самым распространенным примером является плановая или внеочередная индексация пенсий и зарплат со стороны государства. Также закон позволяет индексировать задолженность, взысканную по судебному акту.

По умолчанию, перерасчет нужно делать на основании индекса потребительских цен, определенного Росстатом. В некоторых ситуациях допускается индексирование задолженности по прожиточному минимуму, по иным показателям. Исходя из ситуации, возможна индексация суммы долга по решению суда или по постановлению пристава.

Исполнительное производство

Судебный процесс окончен, решение о взыскании вынесено, ответчик или должник обязаны его исполнить. Если это требование об уплате алиментов, заработной платы и других платежей, связанных с трудом и не только, то решения по ним вступают в законную силу немедленно и должны также немедленно быть исполнены.

Остальные требования, содержащиеся в судебных актах, должны быть исполнены либо после вступления решения в законную силу, либо в срок, указанный судьей в этих документах. Например, в первой инстанции решение вступает в силу спустя месяц после его вынесения, при условии, что оно не было обжаловано. Если в установленный срок поступила жалоба, то постановление начнет действовать в момент, когда апелляционная инстанция оставит его без изменений.

Но должник может не спешить исполнить требование. Что делать взыскателю в этом случае? Обращаться в Федеральную службу судебных приставов. Весь процесс регулируется нормами Федерального закона «Об исполнительном производстве» (ФЗИП).

Истцы сначала идут в суд, вынесший решение, и берут там исполнительный лист. Взыскатели (занимают место истца в приказном производстве) идут в ФССП сразу с судебным приказом, потому что это своеобразный сплав судебного решения и исполнительного листа. Подробнее о судебном приказе и поводах, по которым он выдается, читайте в статье «Что такое судебный приказ?».

Что такое индексация долга по исполнительному листу

Даже небольшая инфляция в стране влечет обесценивание денег. Например, разницу можно увидеть по составу товаров, которые можно купить на определенную сумму в начале и конце года. При значительной инфляции обесценивание будет еще больше. Чтобы компенсировать утрату покупательской способности денег, обязательство или выплату можно индексировать. Для этого сумма пересчитывается, исходя из каких-либо показателей, соответствующих уровню инфляции.

Индексация долга по исполнительному листу заключается в пересчете сумм, исходя из индекса потребительских цен, других показателей инфляции

Индексация допускается только по задолженности, взысканной судом. Индексы потребительских цен, по которым индексируют долг, утверждает Росстат. Закон допускает индексацию по прожиточному минимуму (для алиментов в фиксированной сумме), либо по иным показателям, предусмотренным договором.

Взыскатель по долгу тоже может пострадать из-за последствий инфляции. Например, если в январе было присуждено 100 000 рублей, а приставы не смогли взыскать их с должника, то к декабрю покупательская способность указанной суммы станет меньше. Для защиты интересов кредитора закон допускает индексацию суммы задолженности.

Индексировать сумму долга, взысканную судом, можно на основании ст. 208 ГПК РФ (гражданские дела). Аналогичное право по экономическим спорам предусмотрено ст. 183 АПК РФ. Специальный порядок индексации предусмотрен для алиментов, взысканных в фиксированной сумме.

На портале “Госуслуг” запущен новый сервис, с помощью которого граждане могут подать заявление в Федеральную службу судебных приставов (ФССП) о том, что на них по ошибке числится чужой долг. Об этом сообщило Минцифры.

В своем Telegram-канале министерство рассказало, в каких случаях подобная услуга может оказаться полезной (например, если заявителю пришел долг гражданина с полностью совпадающими ФИО), а также подробно описало алгоритм дальнейшего действия.

Так, авторизированный пользователь портала должен выбрать услугу “Подача заявлений и ходатайств в ФССП”, где в пункте “Кем вы являетесь в исполнительном производстве?” выбрать вариант “На мне числится чужой долг. Я хочу его оспорить”. Далее необходимо проверить данные в заявлении и подтвердить их, а после ввести номер исполнительного производства, указать поясняющие факты, а также загрузить документы, подтверждающие отсутствие отношения к долгу.

Также в Минцифры пояснили, что услуга стала доступна в рамках развития суперсервиса “Цифровое исполнительное производство”. С его помощью можно удостовериться в отсутствии долгов и ограничений из-за непогашенных задолженностей, а также погасить долги и подать обращения, например, о продлении сроков исполнительного производства.

Ранее на “Госуслугах” стартовал прием заявок от учеников 8-11 классов на прохождение бесплатных двухлетних курсов программирования. Об этом рассказал вице-премьер Дмитрий Чернышенко. По его словам, обучение проводится в рамках проекта “Код будущего”, который организован под эгидой федерального проекта “Развитие кадрового потенциала ИТ-отрасли” национальной программы “Цифровая экономика”. Оператором образовательного проекта выступает Университет 2035.

Удержания по исполнительным документам могут существенно ударить по бюджету. Взыскание 50, а то и 70 процентов лишат должника средств для обеспечения даже минимальных потребностей. Одним из вариантов решения проблемы является подача заявления об уменьшении суммы ежемесячных издержек. Но сделать это нужно правильно, с соблюдением законодательства.

Уменьшение суммы взысканий нужно с целью сокращения накапливаемого долга. Если он будет увеличиться, к должнику будут применяться различные санкции. И если летать по России с долгами можно, то покинуть территорию страны уже не получится.

Запросить снижение удержаний из зарплаты по исполнительному листу

Взыскание в рамках исполнительных производств регулируется Ф-229 от 02.10.2007 года. Данный правовой акт устанавливает, в каком размере с гражданина могут быть взысканы средства. По общему правилу – не более половины.

Из правила есть исключение. Если взыскания производятся с целью обеспечения алиментных обязательств по отношению к детям от разных браков, они могут достигать семидесяти процентов от дохода. На трех и более детей от одной матери они все равно устанавливаются в сумме половины от заработанного (если судом не будет установлен иной размер, что допускается, но на практике встречается редко).

Гражданин имеет право обратиться с заявлением и просить снизить процент взысканий при наличии следующих оснований:

• После списания средств у гражданина остается менее прожиточного минимума. С февраля 2022 года вступают в силу изменения в ФЗ-229, в соответствии с которыми прожиточный минимум вовсе будет отнесен к имуществу, на которое не может быть обращено взыскание. На данный момент учет данного довода производится в заявительном порядке.
• У должника родился ребенок, что вызвало необходимость его обеспечения. Также в качестве основания можно использовать возникновение иных иждивенцев. Например, супруг получил травму и стал зависеть от супруги, родители достигли возраста, когда им требуется дополнительный уход.
• У лица существенно снизился доход (потеря работы, перевод на другую должность и т.д.).
• Болезнь должника или его родственников, что требует дорогостоящего лечения или ухода.

Подачей заявления процедура уменьшения взыскания не заканчивается. Необходимо доказать обоснованность и предоставить подтверждающие документы.

Подтверждающие документы об уменьшении размера удержаний

К заявлению нужно приложить документы, подтверждающие причину для уменьшения взысканий:

• Справка о доходах. В ней будет прослеживаться уменьшение дохода. Если он изменился существенно, пристав встанет на сторону заявителя.
• Документ, подтверждающий изменение состава семьи. Например, свидетельство о рождении ребенка.
• Бумага, указывающая на изменения дохода члена семьи. Например, супруга, с которым у должника имеется общий бюджет;
• Справка из центра занятости, указывающая на то, что заявитель является безработным.
• Документы, подтверждающие увеличение расходов. Это могут быть справки об оплате коммунальных платежей, аренды жилья, квитанции на оплату образовательных и медицинских услуг и т.д.

Перечень не является исчерпывающим. Пристав примет к рассмотрению и другие документы. Главное, чтобы они подтверждали изменение финансового или семейного положения, указывали на другие причины, почему последующее взыскание в прежнем размере невозможно.

Какие сведения указывать в ходатайстве к судебным приставам

Принятие решения в пользу заявителя возможно только при правильном подходе. В первую очередь нужно проверить данные, указываемые в заявлении.

Специальной формы заявления законом не предусмотрено. Но обязательно нужно указать орган, в который оно подается, данные заявителя, сведения об исполнительном производстве и исполнительном документе, на основании которого оно было возбуждено.

После этого нужно указать на факт возбуждения производства и взыскание с должника определенной суммы. Далее не обстоятельства, по которым взыскание этой суммы далее не представляется возможным.

Можно добавить причину, по которой уменьшение необходимо. Писать про то, что без сокращения суммы взысканий накапливается долг и должник не может воспользоваться какими-то правами, не стоит. Например, на самолет с долгами пустят, если лететь по России, а посещение другой страны в базовые потребности не входит.

Причина должна быть более бытовой и жизненно-необходимой. Например, взыскание долга в прежнем размере не дает возможности обеспечить свои минимальные потребности, потребности детей и иных иждивенцев – при таком обосновании шансы на положительный исход увеличиваются.

Порядок подачи ходатайства

Сначала заявление подается напрямую приставу. Нужно сделать две копии, на второй сотрудник проставит дату принятия и подпись. На рассмотрение приставу дается срок в десять дней, по завершении которых, при отсутствии ответа, можно приступать к дальнейшей работе.

Внимание! Если ответ направляется почтой, нужно учесть срок получения корреспонденции. Можно позвонить приставу и попросить трек-номер письма для отслеживания.

При игнорировании заявления подается жалоба. Направляется она в прокуратуру, в вышестоящий орган (руководителю пристава или региональное управление), либо в суд, на выбор.

Если методы не принесли результат, заявление об уменьшении процента взысканий подаются в суд. Оно подается в тот суд, что вынес изначальное решение о назначении долга. Правильно оно именуется как “заявление об уменьшении размера удержаний”.

Используются те же доводы, что и при обращении к приставу. Не стоит писать о запрете проезда или перелета (тем более, что можно летать по россии с долгами). Вопрос с запретом выезда за пределы РФ решается иным способом – через подачу заявления об отмене соответствующего постановления.

Сроки рассмотрения заявления об уменьшении размера удержаний

Удержание денежных средств в размере половины от зарплаты – существенное неудобство, решать которое нужно быстро. Но закон не позволяет действовать в нарушение установленных сроков.

У пристава будет десять дней на дачу ответа. Заставить его действовать быстрее не получится. Даже если в скором времени планируется новое поступление денег на карту, пристава принудить не получится.

При исчислении срока, в расчет не берутся праздничные дни. По завершении срока выносится постановление, которое направляется заявителю и взыскателю.

Судебный процесс требует немного больше времени. Заявление также рассматривается в десятидневный срок, но на практике суды часто продлевают его, чтобы уточнить какие-либо данные. Поэтому рекомендуется сразу указывать все необходимые данные.

Что делать, если приставы отказали в снижении удержаний

Если судебный пристав отказ в снижении размера взысканий, можно поступить одним из представленных способов:

• Обратиться с жалобой в вышестоящий орган. Как правило, обращаться нужно в региональное управление ССП.
• Подать жалобу в прокуратуру. Данный орган имеет реальные полномочия для воздействия на пристава.
• Подать жалобу в суд.

Жалобы подаются и в случае бездействия пристава. Но это не заставит сотрудника принять решение в пользу заявителя, а заставит дать аргументированный ответ, каким бы он ни был.

Еще один вариант – попробовать решить вопрос в судебном порядке. Есть два варианта заявлений. Первый – об уменьшении размера ежемесячных взысканий. Второй – о рассрочке исполнения судебного решения. Суть, в конечном итоге, сводится к одному и тому же.

Снижение удержаний по исполнительному листу в суде

Снижение размера взысканий в судебном порядке имеет свои преимущества. Такое заявление будет рассматриваться незаинтересованным лицом, обладающем более высокой юридической квалификацией (как правило). Поэтому вынесение положительного решения в суде более вероятно.

Обратиться в суд и добиться получения ответа существенно проще. Ситуации, когда судьи игнорируют обращения, практически исключены.

Образец искового заявления

Это лишь примерный образец заявления. Чтобы уменьшить удержание, нужно действовать в индивидуальном порядке – учесть все важные для конкретного дела обстоятельства и указать их.

Исполнительное производство будет работать в прежнем режиме, лист останется неизменен, если представленные гражданином доказательства не подтвердят его доводов. К формированию доказательственной базы нужно подходить серьезно.

Сам текст заявления можно несколько поменять. Сохраняется лишь общая структура. Всегда нужно указывать, что удержание нужно сократить и указывать последствия отказа суда. Например, гражданин не сможет покупать себе даже минимальный набор продуктов или не сможет обслуживать другие обязательства.

Практика уменьшения удержаний из зарплаты по исполнительному листу

Как правило, суды становятся на сторону заявителя, если он предоставит доказательства необходимости уменьшения размера удержаний.

Например, решением № 2А-2269/2018 Ленинского районного суда города Барнаул, суд встал на сторону заявителя частично. Заявитель просил уменьшить удержание до 10 процентов, в итоге их снизили до уровня 20 процентов.

Подобных решений много. Чаще суды идут на менее существенные снижения – удержание остается на уровне 30 процентов. Но в каждом отдельном случае учитывается имущественное положение должника. Это подтверждается обзором судебном практики Президиума Верховного Суда от 16 июня 2021 года.

Удержание может остаться и на прежнем уровне. В судебной практике таких случаев много. Если заявитель не обоснует, почему не может в полной мере обслуживать исполнительный лист, не приложит подтверждающие документы, суд не встанет на его сторону. В итоге зарплата или иной доход будут использоваться взыскателем в том же размере.

Уменьшить размер удержания с заработной платы можно. Для этого нужно обратиться с заявлением к приставу, который ведет дело. Если этот способ не принесет результата, то нужно переходить к судебному процессу. Законом не регламентирован размер снижения удержаний. Но в итоге зарплата будет в большем объеме доставаться заявителю.

Получить юридическую помощь по вопросам уменьшения удержания по исполнительному листу можно на нашем сайте.

Как проиндексировать сумму долга с учетом инфляции

Ниже расскажем о порядке индексации взысканного долга по правилам статьи 208 ГК РФ. Для обращения в суд нужно оформить заявление, правильно сделать расчет по индексируемым суммам, подтвердить период просрочки. Должник может подать такой иск, если индекс Росстата показал снижение потребительских цен (но это бывает крайне редко). Если индекс вырос за время просрочки, должнику невыгодно обращаться за индексацией.

Расчет сумм для индексации

В сети можно найти онлайн-калькуляторы для индексации. Единой формулы для ручного расчета законом не предусмотрено. Приведем пример определения суммы индексации долга в 100 000 рублей, взысканного в ноябре 2021 года:

• в таблице Росстата есть показатель индекса цен ноября 2022 года в процентном отношении к ноябрю 2021 года — 111.98%;
• исходя из размера долга в 100 000 рублей, сумма индексации составит 11 980 руб. (100 000 х 111.98% — 100 000);
• при успешном взыскании суд выдаст отдельный исполнительный лист на сумму 11 980 руб.;
• пристав, получив новый исполнительный документ, будет взыскивать уже 111 980 руб.

Период расчета суммы индексации по долговым обязательствам исчисляется от даты вынесения судебного акта. В данном случае имеется ввиду оглашение резолютивной части решения, а не момент вступления его в силу.

Должник вправе знакомиться с расчетом, подавать возражения и отзывы. В документах можно указывать на ошибки в подсчете суммы индексации, в неправильном применении индексов Росстата. Для подготовки возражений и проверки расчетов лучше обратиться к юристу.

Образец заявления на индексацию долга

Заявление об индексации присужденных денежных сумм

Порядок рассмотрения

За подачу заявления на индексацию не нужно оплачивать пошлину. Срок рассмотрения дела составляет 10 дней. Вторую сторону, пристава уведомляют о дате рассмотрения повесткой или определением. Неявка в заседание не препятствует разбирательству дела.

Срок исковой давности для индексации задолженности по исполнительному листу законом не определен. Он применятся только в отношении основного обязательства. Подавать заявления на индексацию можно неоднократно.

Суд будет проверять основания для индексации задолженности, правильность расчетов. Индексировать можно и остаток просрочки, если должник частично исполнил требования взыскателя. Если суд удовлетворит требование по индексации, заявитель получит исполнительный лист. Его нужно направить в ФССП, указав номер производства по взысканию основной задолженности.

Куда обращаться для индексации задолженности

Положения ст. 208 ГПК РФ применяются только для индексации за невыплату долга, взысканного судебным актом. Поэтому иск на перерасчет нужно подавать в суд, который выносил решение по делу. Для рассмотрения заявления привлекаются обе стороны спора. Должник вправе подать возражения и контррасчет. Третьим лицом будет привлечен пристав, ведущий производство.

Без подачи иска в суд осуществляется индексация алиментов по потребительскому минимуму. Пристав или работодатель обязаны сделать это самостоятельно, по мере утверждения новых показателей ПМ. Если алименты не проиндексировали, взыскатель может подать сам заявление на перерасчет.

Как составить заявление

Требования к заявлению содержатся в ст. 220 КАС, в нем указывается:

• название суда;
• сведения об административном истце;
• сведения о приставе, чье решение оспаривается;
• номер и дата оспариваемого решения, сведения об оспариваемых действиях;
• информация о нарушаемых правах;
• требование о признании решения пристава незаконным;
• сведения о прилагаемых документах.

Бланк выглядит так:

В (наименование суда, адрес)

Административный истец: (ФИО, адрес, телефон)

Административный ответчик: судебный пристав-исполнитель (ФИО, адрес)

Административное исковое заявление об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора

Судебным приставом-исполнителем (ФИО) возбуждено исполнительное производство № ________________ от _________________ на основании исполнительного листа по делу № ____________________ от _________________________ о _____________________________________________________________________________.

В ходе исполнения требований исполнительного документа постановлением _________________________ от ___________________________________ был установлен исполнительский сбор в размере _________________ от долга, что составляет сумму в размере _____________________________.

Считаю постановление от ______________________________, вынесенное __________________________________, незаконным, так как ____________________________________________________________________________________________________________________.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 218–220, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Признать постановление __________________________________________________ от _______________ незаконным.

(дата, подпись, инициалы и фамилия)

А это образец освобождения от уплаты исполнительского сбора (заявление, составленное по всем правилам):

Возбуждение исполнительного производства

Обращение в службу приставов с листом или приказом и написание там заявления — точка, в которой берет начало исполнительное производство. Конечно, если заявлению о его возбуждении дадут ход. Обратиться в ФССП можно только в трехлетний срок с момента вступления решения в законную силу. Восстановить этот срок могут только те, кто за это время перенес тяжелую болезнь, находился в беспомощном состоянии или имел другую уважительную причину. Статья 21 ФЗИП содержит исключения в виде сокращения сроков подачи в следующих случаях:

• требование об уплате периодических платежей — в период срока уплаты и три года спустя;
• решение комиссии по трудовым спорам — в трехмесячный период;
• в некоторых ситуациях сроки устанавливаются другими законами.

Согласно статье 30 ФЗИП, вам нужно подать заявление в отделение ФССП по месту жительства должника или его нахождения (если должник — организация). Но даже если вы подадите его в ближайшее к вам отделение, приставы сами перенаправят документ, куда нужно, и уведомят вас об этом. Помимо указанных выше документов, захватите свой паспорт и его копию.

Что писать в заявлении? Во-первых, просьбу о возбуждении исполнительного производства. Затем можно ходатайствовать о том, чтобы к должнику были применены меры, которые будут способствовать исполнению им требования. Например, это может быть ходатайство о наложении ареста на его имущество. Рекомендуем давать всю известную вам информацию о местонахождении должника, его имущественном состоянии и любую другую, которая, по вашему мнению, может помочь приставам.

Итак, вы подали заявление — сколько ждать возбуждения производства? Три дня — максимальный срок, чтобы ваше обращение попало к приставу, еще столько же дается последнему на то, чтобы принять решение. Пристав может и отказать в возбуждении производства. Тогда его действия можно обжаловать, для этого нужно обратиться в прокуратуру или в суд.

Действия приставов в ходе исполнительного производства

Если за дело берутся приставы, то первым делом они уведомляют должника об этом прискорбном для него факте и дают ему 5 дней, чтобы он добровольно исполнил решение. Игнорирование требования приводит к тому, что теперь, помимо суммы основного долга, ему придется уплатить исполнительский сбор (своеобразная госпошлина за «услуги» приставов), согласно пункту 1 статьи 112 ФЗИП.

Если должнику не понятны требования, он может обратиться в суд, выдавший исполнительный лист, за разъяснением. Суд рассмотрит его в десятидневный срок.

Все действия приставов и меры принудительного характера применяются к должнику по месту его жительства или нахождения. И раз уж мы об этом заговорили, хорошо бы разобраться — а что вообще могут делать приставы?

• Вызывать стороны исполнительного производства.
• Запрашивать необходимую информацию у граждан, организаций, государственных органов.
• Проводить разнообразные проверки — например, проверять финансовые документы должника.
• Свободно входить в любые занимаемые должником помещения. В жилые — либо с письменного разрешения старшего пристава, либо вообще без всякого разрешения, если нужно вселить взыскателя или выселить должника.
• Арестовывать и изымать имущество, деньги, ценные бумаги.
• Оценивать имущество должника самостоятельно или с помощью профессионального оценщика.
• Разыскивать должника, его имущество самостоятельно или с помощью органов внутренних дел.
• Ограничивать должника в праве на выезд за пределы РФ.

Это не все полномочия приставов, более подробно с ними можно ознакомиться в статье 64 ФЗИП. Очень популярен вопрос о том, могут ли приставы арестовывать кредитные и зарплатные карты.

Арест банковской карты

В соответствии с положением подпункта 7 пункта 1 статьи 64 ФЗИП, приставы могут арестовать денежные средства должника: депозиты, счета дебетовых банковских карт, в том числе, зарплатной. Делается это по истечении пятидневного срока добровольного исполнения, установленного пунктом 12 статьи 30 ФЗИП.

Для этого приставы отправляют в банк, где открыт ваш счет, постановление об аресте счета и взыскании средств. Отказать кредитная организация не может. Снимается арест спустя некоторое время после погашения задолженности — точный срок законодатель не указывает, но на практике он составляет 1–3 дня.

Арестовать могут один, несколько или все счета должника, в зависимости от обстоятельств. Пользователи онлайн-банкингов обычно уведомляются о факте ареста сообщением.

Чтобы урегулировать вопрос, нужно обратиться к самому приставу, а не в банк, так как снятие ареста находится вне компетенции последнего. При несогласии с фактом наложения взыскания можно написать жалобу в ФССП.

Учтите, что блокировка карты является неправомерной, если вы как должник не получали постановления о возбуждении исполнительного производства! Это объясняется тем, что вы из-за действий (а точнее, бездействий) лишились срока на добровольное исполнение решения, без санкций.

Что касается кредитных счетов, то запрета на их блокировку ФЗИП не содержит. Но, по сути, деньги на таком счете принадлежат не должнику-заемщику, а банку. Поэтому банк вполне может отказать из-за того, что это не в его интересах.

Иск, если не направили копию постановления о возбуждении исполнительного производства

В силу ч. 7 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ  “Об исполнительном производстве” заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В силу ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ  “Об исполнительном производстве” судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ  “Об исполнительном производстве” копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно требованиям абз. 2 п. 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 г. N 682, постановление о возбуждении исполнительного производства, направляются должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.

По смыслу приведенной нормы, на судебного пристава исполнителя возлагается обязанность направить должнику копию постановления о возбуждении исполнительного производства, почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Пример искового заявление о признании бездействия пристава незаконным

АДМИНИСТРАТИВНОЕ  ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

01 марта 2017 года административный истец, при обращении в ПАО “Сбербанк”, узнал, что с его лицевого счета № 40817810577033501650 произведено списание денежных средств на общую сумму 2500,00 руб. в пользу ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССИ России по Ярославской области по исполнительному производству 4193/17/76028-ИП.

Никаких уведомлений, о том, что в отношении административного истца возбуждено указанное производство Смирнов Владимир Владимирович не получал.

В нарушение ч. 17 ст. 30 ФЗ “Об исполнительном производстве” копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства должнику не направлялась.

С силу ч. 1 ст. 4. “Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации” от 08.03.2015 N 21-ФЗ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 46 КАС РФ

признать бездействие Начальника Отдел судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССИ России по Ярославской области Кожевниковой Елены Евгеньевны незаконным.

1. Копия настоящего уточненного административного иска в кол-ве 3-х экз.;

3. Копия справки о состоянии вклада в кол-ве 2-х экз.;

4. Копия информации об арестах в кол-ве 2-х экз.;.

5. Копия определения судьи Кировского районного суда г. Ярославля Соболевского М.Г. от 15 марта 2017 г. в кол-ве 2-х экз.;

6. Копия распечатки с сайта Ярославского областного суда в кол-ве 2-х экз.;

Административный истец________________________Смирнов В.В.

Как и куда подавать заявление

Постановление пристава оспаривается в суд (арбитражный или общей юрисдикции).

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС административное исковое заявление о признании незаконными решений судебных приставов может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда лицу стало известно о нарушении прав. При уважительной причине срок восстановят.

Административный иск подается в суд в письменной форме непосредственно в канцелярию или почтой. Кроме того, граждане вправе подать иск в электронной форме (например, через систему ГАС РФ «Правосудие» или «Мой арбитр»).

По каким показателям допускается индексация

Росстат и государственные органы регулярно публикуют сведения о цифрах инфляции за определенный период (календарный год, месяц). Для расчета используется множество данных по разным направлениям — потребительские цены на товары, работы и услуги, размер зарплат и социальных выплат, стоимость тарифов на ЖКХ и общественный транспорт. Но для целей индексации могут применяться только отдельные показатели, указанные в ст. 208 ГПК РФ.

Индекс потребительских цен или тарифов

По умолчанию, основным показателем для индексации присужденных долгов является индекс потребительских цен. Он рассчитывается Росстатом каждый месяц, а затем — за год в целом. Статистические данные публикуются в открытом доступе на сайте ведомства. Актуальную таблицу с индексами за все месяцы 2022 года можно посмотреть по ссылке. Данные по итогам 12 месяцев будут утверждены и обнародованы в январе 2023 года.

Прожиточный минимум

Для индексации алиментов применяется не индекс потребительских цен, а показатель прожиточного минимума (ПМ). Об этом прямо указано в ст. 117 СК РФ:

• индексировать по ПМ можно только алименты, взысканные в фиксированной сумме (суд сразу приравнивает их к прожиточному минимуму — 1.5, 2.0 минимума и т.д.);
• для индексации можно не обращаться в суд, так как эта обязанность возлагается на приставов, либо организацию, в которую направлен исполнительный лист (например, работодатель).

Алименты, присужденные в процентах от заработка, таким способом нельзя индексировать. Но если по ним возникнет задолженность, можно подать заявление на перерасчет по индексу потребительских цен.

По условиям договора

Для индексации могут применяться и иные показатели, предусмотренные законом. Например, если предметом договора между юридическими лицами является поставка ГСМ, за основу для перерасчета стороны могут выбрать индекс повышения цен на топливо. Порядок применения этого показателя для индексации стороны определяют на момент оформления документов, либо в процессе исполнения обязательства.

Сроки исполнительного производства

Приставы-исполнители при совершении действий, входящих в их полномочия, должны руководствоваться сроками, указанными в статье 36 ФЗИП: это 2 месяца с момента возбуждения исполнительного производства. При этом срок возбуждения дела в период, указанный выше, не включается. Правило действует в случае, когда в судебном решении, приказе или ином акте суда или федеральном законе не установлен другой срок приведения его в исполнение. Так, налоговое и таможенное законодательства могут предусматривать свои сроки для обязательных платежей.

Срок исполнения установлен в первую очередь для защиты прав взыскателя, так как истечение не означает, что пристав не имеет права производить исполнительные действия и применять меры принудительного воздействия. Другими словами, сроком давности данный период не является, ведь его окончание не влечет прекращения исполнительного производства. По сути, срока давности у него просто нет.

Поэтому нередки случаи, когда взыскатель обжалует не только действие, но и бездействие приставов. Жалоба подается руководству, в прокуратуру. А может и вовсе не подаваться — взыскатель всегда имеет право обжаловать действия или бездействие сотрудников ФССП в суде (общей юрисдикции или арбитражном, если истец — предприниматель).

Единственное исключение из описанного правила составляет положение статьи 47 ФЗИП, согласно которому такое производство может быть окончено истечением срока давности, предусмотренного статьей 31.9 Кодекса об административных правонарушениях. В соответствии с последней, постановление о назначении административного наказания должно быть исполнено в течение 2-х лет. В противном случае, оно теряет обязательную силу.

Но правило перестает работать, если тот, в отношении кого было вынесено постановление, уклоняется от его исполнения. Отсчет возобновляется с момента, когда были обнаружены место нахождения нарушителя или его имущество, на которое можно обратить административное взыскание.

Новый закон об индексации задолженности

Статьи законов об индексации действуют давно. Однако их было очень сложно применить на практике. Например, в старой редакции ст. 208 ГК РФ индексация допускалась, если это было сразу предусмотрено договором, либо когда это напрямую следует из закона.

В соответствии с требованиями судебной практики Конституционного и Верховного судов РФ, в 2022 году были приняты поправки в ГПК РФ и АПК РФ. Они уточнили порядок индексации присужденной задолженности:

• требование о перерасчете и увеличении долга можно заявить даже в случае, если это не было предусмотрено договором или отдельным законом;
• для рассмотрения дел об индексации применяются индексы потребительских цен и тарифов Росстата (по умолчанию), либо иные показатели, заранее определенные сторонами;
• должник получил право требовать перерасчета взысканной суммы (например, если в стране будет зафиксирована дефляция со снижением потребительских цен).

Новые поправки позволяют применить индексацию ко всем видам долгов и обязательств. Например, это может быть задолженность по частному займу или кредиту, по компенсации морального вреда или имущественного ущерба. При этом специальный механизм индексации алиментов остался без изменений.

Нужно учитывать, что индексация заключается в перерасчете или увеличении основной суммы долга, взысканной по решению суда. Но это не штрафная санкция, которая грозит должнику за ненадлежащее исполнение требований взыскателя. Даже если основной долг проиндексирован, кредитор может добиться взыскания неустойки за весь период просрочки (если она была предусмотрена договором).

Статья 47 ФЗИП содержит исчерпывающий перечень оснований для окончания исполнительного производства. К ним относятся:

• исполнение должником всех требований так, как предусмотрено в исполнительном листе;
• возвращение после возбуждения приставами процесса исполнительного листа или приказа взыскателю: если он попросил, если не получается найти должника, если взыскатель сам мешает вести дело, с должника нечего взыскивать и по другим причинам, перечисленным в статье 46 ФЗИП;
• возвращение исполнительного документа по требованию суда;
• ликвидация организации, являющейся должником — лист или приказ направляется ликвидационной комиссии, ликвидатору;
• получение должником статуса банкрота — исполнительный документ передается арбитражному управляющему;
• направление копии листа или приказа в организацию, чтобы удерживать периодические платежи;
• истечение срока давности постановления — касается административного производства.

Таким образом, исполнительное производство, в идеале, должно избавлять взыскателя от головной боли, связанной с неисполнением должником решения суда. Однако не всегда система работает эффективно — можно столкнуться и с бездействием приставов, и с хитрыми схемами должника по укрытию себя и своего имущества от ФССП.

Однако подача приставам заявления о возбуждении производства все равно остается единственным способом получить от должника хоть что-то.

Возбуждение исполнительного производства

Полный список действий и мер, предпринимаемых приставами

Список причин для возврата исполнительного документа взыскателю

Кто и в каких случаях должен его платить

Должник, получив постановление о возбуждении исполнительного производства, исполняет его добровольно в течение пяти дней с момента (ч. 12 ст. 30 закона № 229-ФЗ):

• получения документа;
• доставки извещения о размещении информации в банке данных (смс-сообщение или иной способ);
• доставки постановления о возбуждении исполнительного производства в электронном виде, в том числе через портал «Госуслуги».

Если документ подлежит немедленному исполнению, то у должника есть в распоряжении только сутки.

При неуплате долга вовремя, на гражданина налагается исполнительский сбор. Пристав-исполнитель выносит об этом постановление, которое утверждается старшим приставом.

Можно ли освободиться от его уплаты

На основании ч. 5 ст. 112 закона № 229-ФЗ взыскание не налагается совсем, если возбуждено производство:

• приставом на основании постановления другого пристава для совершения отдельных исполнительных действий на территории вне его полномочий;
• при повторном предъявлении исполнительного документа, по которому уже вынесено постановление о взыскании сбора;
• о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора;
• по обеспечительным мерам;
• о принудительном выдворении за пределы РФ иностранцев;
• по документам, содержащим требования об отбывании обязательных работ;
• по запросу центрального органа о розыске ребенка;
• в отношении гражданина, проходящего реструктуризацию ипотечного жилищного кредита.

Освободиться от уже назначенного взыскания должник сможет, если докажет, что просрочка произошла не по его вине. Например, в случаях:

• неполучения постановления (отправка его по неправильному адресу, длительная командировка должника в другой местности и т.п.);
• вынесения постановления раньше срока (не истекло время, отведенное на добровольное погашение долга);
• если средства не перечислены не по вине гражданина (технический сбой в банке);
• непреодолимой силы (природные катаклизмы, военные действия, террористический акт и т.п.).

Отсутствие у должника денежных средств не относится к обстоятельствам непреодолимой силы (ст. 401 ГК РФ).

Для оспаривания постановления пристава составляется и подается заявление.

Как отменить решение об индексации

Если долг действительно не погашен, а заявитель правильно рассчитал индексируемые суммы, добиться отказа в иске очень сложно. При несогласии с выводами суда можно оспорить решение в вышестоящих инстанциях. Также ответчик может попросить рассрочку или отсрочку по исполнению, если по уважительным причинам не может закрыть всю задолженность разом.

Проиндексированный долг можно списать после прохождения судебного или внесудебного банкротства. Сумма индексации относится к той же очереди требований, что и основная задолженность. Подробнее об основаниях и правилах списания долговых обязательств можно узнать на консультации у наших юристов.

Бесплатная консультация по списанию долгов

Оставьте свой телефон, специалист перезвонит вам в течение 1 минуты