Банкротство – Bankrot.Fedresurs.ru О порядке уплаты штрафа за совершенное административное правонарушение и об административной ответственности в случае уклонения от неуплаты штрафа за ранее совершенное административное правонарушение
Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного выше срока, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Статьей 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уклонение от исполнения административного наказания. В частности, за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, в соответствии с частью 1 данной статьи, на виновного может быть наложен административный штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ должностное лицо территориального органа, рассмотревшее дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
1. Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 – 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
1.1. Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
1.2. Административный штраф, назначенный за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьями 11.26, 11.29, 12.9, частями 6 и 7 статьи 12.16, статьями 12.21.3, 12.21.4 настоящего Кодекса, должен быть уплачен до выезда принадлежащего иностранному перевозчику транспортного средства, на котором совершено административное правонарушение, с территории Российской Федерации, но не позднее срока, указанного в части 1 настоящей статьи.
1.3. При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.
1.3-1. При уплате административного штрафа за административное правонарушение, предусмотренное статьями 5.53 – 5.55, частями 1, 3 и 4 статьи 13.25, частью 1 статьи 14.4.1, частями 1 – 5 и 7 – 9 статьи 14.24, статьями 14.29, 14.30, 14.36, частями 1 – 3 статьи 14.52 (в отношении саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка), статьями 14.52.2, 15.17 – 15.20, 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.26, частями 2 – 4, 6 статьи 15.26.1, статьями 15.26.2 – 15.26.5, 15.28, 15.29, 15.31, 15.34.1, 15.35, 15.36, 15.38 – 15.40.1, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 настоящего Кодекса, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.
1.3-2. При уплате административного штрафа юридическим лицом, являющимся субъектом малого или среднего предпринимательства, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 – 4 статьи 14.32 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная юридическому лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству юридического лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.
1.3-3. При уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 – 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 – 8.1, 9.1 – 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 – 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.
1.4. Административный штраф, назначенный за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.27.3 или 19.28 настоящего Кодекса, должен быть уплачен не позднее семи дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
1.5. Административный штраф, предусмотренный частями 1 – 1.4 настоящей статьи, может быть уплачен в соответствующем размере лицом, привлеченным к административной ответственности, до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
2. При отсутствии самостоятельного заработка у несовершеннолетнего административный штраф взыскивается с его родителей или иных законных представителей.
3. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом “О национальной платежной системе”, организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ “О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами”.
4. Утратил силу с 1 января 2008 года. – Федеральный закон от 24.07.2007 N 210-ФЗ.
5. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.
Части шестая – седьмая утратили силу. – Федеральный закон от 08.12.2003 N 161-ФЗ.
8. Банк или иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, платежный агент, осуществляющий деятельность по приему платежей физических лиц, или банковский платежный агент (субагент), осуществляющий деятельность в соответствии с Федеральным законом “О национальной платежной системе”, которым уплачивается сумма административного штрафа, обязаны направлять информацию об уплате административного штрафа в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ “Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг”.
1. Обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление.
2. В случае рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении и (или) на последующее решение по жалобе, протесту вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным обращать его к исполнению, в течение трех суток со дня его вступления в законную силу.
3. В случае, если постановление по делу об административном правонарушении не было обжаловано или опротестовано в установленные сроки, оно направляется в орган, должностному лицу, уполномоченным приводить его в исполнение, в течение трех суток со дня его вступления в законную силу, а в случае рассмотрения жалобы, протеста – со дня поступления решения по жалобе, протесту из суда или от должностного лица, вынесших решение.
4. Судья, орган, должностное лицо при направлении постановления по делу об административном правонарушении в орган, должностному лицу, уполномоченным приводить его в исполнение, делают на указанном постановлении отметку о дне его вступления в законную силу либо о том, что оно подлежит немедленному исполнению.
5. Если постановлением по делу об административном правонарушении было назначено основное и дополнительное административные наказания, приняты меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении или отменены такие меры, в орган, должностному лицу, уполномоченным приводить в исполнение назначенные наказания, применять меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении или освобождать от применения таких мер, направляются заверенные в установленном порядке копии постановления, в которых указывается, в какой части постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению соответствующими органом, должностным лицом.
Постоянная ссылка на документ
- URL
- HTML
- BB-код
- Текст
Судебная практика по статье 31. 3 КоАП РФ
- Решение Верховного суда: Постановление N 44-АД11-1, Судебная коллегия по административным делам, надзор
- Решение Верховного суда: Решение N ДК15-4, Дисциплинарная коллегия, первая инстанция
- Решение Верховного суда: Решение N АКПИ16-186, Судебная коллегия по гражданским делам, первая инстанция
1. Административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях и устанавливается для граждан в размере, не превышающем пяти тысяч рублей, а в случаях, предусмотренных частями 5 и 7 статьи 6.35, частями 3, 5 и 6 статьи 8.2, частью 4 статьи 8.2.3, частью 1 статьи 13.11, частью 2 статьи 19.15.1, частью 2 статьи 19.15.2 настоящего Кодекса, – семи тысяч рублей, в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 5.61, частями 6, 8 – 10 статьи 6.35, статьями 7.1, 7.2, частью 1 статьи 8.2.2, частями 5 и 6 статьи 8.2.3, частью 3 статьи 8.42, частью 2 статьи 10.7, частью 1 статьи 11.7, частью 1 статьи 11.8, статьей 12.21.3, частью 2 статьи 13.11, статьями 13.14, 13.14.1, частью 1.1 статьи 13.31, частью 1 статьи 13.35, частью 2 статьи 13.36, частью 2 статьи 13.39, частью 4 статьи 13.42, частью 4 статьи 13.43, частью 2 статьи 13.44, частью 1 статьи 13.45, частями 3 и 4 статьи 14.4.1, частью 6.4 статьи 15.25, частью 7 статьи 19.4, частью 4.3 статьи 20.8, статьей 20.10, частью 4 статьи 20.12, частью 1.1 статьи 20.16, частью 2 статьи 20.30 настоящего Кодекса, – десяти тысяч рублей, в случаях, предусмотренных статьями 5.20, 5.66, частями 11 и 12 статьи 6.35, частью 1 статьи 7.19, частью 3.1 статьи 8.2, частью 2 статьи 8.2.2, частью 3 статьи 10.6, частью 2 статьи 11.8, частью 1 статьи 12.7, частью 1.1 статьи 13.11, частью 1 статьи 14.10, частью 7 статьи 14.51, статьей 18.20, частью 1 статьи 20.4, статьей 20.33 настоящего Кодекса, – пятнадцати тысяч рублей, в случаях, предусмотренных статьями 5.10, 5.12, 5.35.1, частью 3 статьи 8.2.2, частью 1 статьи 8.8, частью 4 статьи 8.42, частью 1.1 статьи 11.7, частью 3 статьи 11.8, частью 2.1 статьи 13.11, частью 2 статьи 13.35, частью 7 статьи 14.4.1, статьей 14.17.3, частью 2 статьи 14.53, частью 4 статьи 15.12, частью 6.5 статьи 15.25, частью 1.2 статьи 17.15, частью 6 статьи 19.3, частью 6 статьи 19.4, частями 25 и 38 статьи 19.5, статьями 20.2.3, 20.3.1, частями 2 и 2.1 статьи 20.4 настоящего Кодекса, – двадцати тысяч рублей, в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 5.22, статьей 6.1.1, частями 1.1 и 2 статьи 6.13, частью 2 статьи 7.19, частью 3.2 статьи 8.2, частью 1 статьи 8.32, частью 5 статьи 9.23, частью 4 статьи 10.6, частью 3 статьи 11.7, частями 2 и 3 статьи 12.7, статьей 12.8, частью 5.1 статьи 13.11, частями 2.2 и 4 статьи 13.31, частью 2 статьи 13.46, статьями 14.17.2, 14.53.1, частью 4 статьи 17.15, частью 5 статьи 19.34, частью 1 статьи 20.6.1 настоящего Кодекса, – тридцати тысяч рублей, в случаях, предусмотренных статьей 5.16, частью 1 статьи 5.17, статьями 5.18, 5.19, частью 3 статьи 5.22, статьями 5.26, 5.50, частью 2 статьи 6.3, частью 1 статьи 6.18, статьей 6.22, частью 4 статьи 6.29, статьей 7.9, частью 3.3 статьи 8.2, частями 1 и 2 статьи 8.7, частями 3 и 4 статьи 8.8, частями 2, 2.1 и 3 статьи 8.32, частями 1 и 2 статьи 11.4, частями 2 и 3 статьи 11.15.1, частями 2 и 3 статьи 11.15.2, частью 2 статьи 12.24, статьей 12.26, частью 3 статьи 12.27, статьей 12.33, частью 8 статьи 13.11, частью 5 статьи 13.15, статьей 14.1.2, частью 2 статьи 14.10, частью 2.1 статьи 14.16, частью 1 статьи 14.17.1, частью 5 статьи 14.32, частью 4 статьи 14.35, частью 3 статьи 14.53, частью 1 статьи 14.57, статьей 14.62, частью 2 статьи 15.15.5, частью 2 статьи 17.13, частью 1.1 статьи 17.15, частями 3 – 5 статьи 18.8, частями 2 и 3 статьи 18.10, частью 4 статьи 18.15, частями 26 и 39 статьи 19.5, статьей 19.7.10, частью 2 статьи 19.26, частью 3 статьи 19.27, частями 1 – 4, 6 – 9 статьи 19.34, частью 1 статьи 20.3.3, статьей 20.3.4, частью 6 статьи 20.4, частью 2 статьи 20.6.1, частями 1 и 2 статьи 20.13, частью 5 статьи 20.25, статьей 20.31 настоящего Кодекса, – пятидесяти тысяч рублей, в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 6.18, частями 1 и 5 статьи 6.21, частями 1 и 3 статьи 6.21.2, частью 3.4 статьи 8.2, частью 4 статьи 8.32, статьей 11.20.1, частью 4 статьи 12.7, частью 9 статьи 13.11, частью 9 статьи 13.15, частью 1 статьи 13.37, частями 2.1, 4 – 6 статьи 13.40, частями 1 и 2 статьи 13.41, частью 1 статьи 13.49, частями 7 – 10 статьи 14.3, статьями 14.15.2, 14.15.3, частью 5 статьи 14.35, частью 1 статьи 15.46, частью 1 статьи 17.13, частью 1 статьи 19.5.2, частью 1 статьи 19.7.10-1, частью 1 статьи 19.7.10-2, частью 1 статьи 19.7.10-3, частью 3 статьи 19.21, частью 3 статьи 20.1, статьей 20.3.2, частью 2 статьи 20.3.3, частью 3 статьи 20.13 настоящего Кодекса, – ста тысяч рублей, в случаях, предусмотренных частями 2, 3, 6 и 7 статьи 6.21, частями 2 и 4 статьи 6.21.2, статьями 6.33, 11.26, 11.29, частями 3 – 5 статьи 13.41, частями 2 и 3 статьи 15.45, частью 4 статьи 20.1, частью 2 статьи 20.17 настоящего Кодекса, – двухсот тысяч рублей, а в случаях, предусмотренных статьей 5.38, частью 3 статьи 6.3, статьями 7.13, 7.14, частью 3 статьи 7.14.1, статьей 7.14.2, частью 2 статьи 7.15, частью 1 статьи 11.6.1, частью 10 статьи 13.15, частью 2 статьи 13.37, частью 7 статьи 13.40, частью 2 статьи 19.5.2, частью 2 статьи 19.7.10-1, частью 2 статьи 19.7.10-2, частью 2 статьи 19.7.10-3, частью 5 статьи 20.1, статьями 20.2, 20.2.2, 20.18, частью 4 статьи 20.25, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса, – трехсот тысяч рублей, а в случаях, предусмотренных частями 4 и 8 статьи 6.21, частями 1 и 3 статьи 6.21.1, статьями 7.5, 11.7.1, частями 1 – 6 статьи 12.21.1, частью 11 статьи 13.15, частью 6 статьи 13.41, частями 2 и 3 статьи 13.49, частью 4 статьи 14.57, частями 2.1 и 3 статьи 17.15 настоящего Кодекса, – пятисот тысяч рублей, а в случаях, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 6.21.1 настоящего Кодекса, – восьмисот тысяч рублей, а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 11.6.1, статьей 11.6.2 настоящего Кодекса, – пяти миллионов рублей; для должностных лиц – пятидесяти тысяч рублей, в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 5.26, частями 2 и 4 статьи 5.61, частями 2 и 4 статьи 5.64, частью 1 статьи 5.68, частью 1.1 статьи 6.13, статьей 6.22, частями 1 – 8 статьи 6.35, статьей 7.9, частью 1 статьи 7.19, частью 1 статьи 7.23.3, частью 4 статьи 7.29, частями 2, 3, 3.2 – 3.4, 5 – 12 статьи 8.2, частью 2 статьи 8.2.1, частью 1 статьи 8.2.2, статьей 8.2.3, частью 1 статьи 8.5.1, частями 1 и 2 статьи 8.7, частью 3 статьи 8.8, частями 4 и 5 статьи 8.13, частями 2, 2.1 и 3 статьи 8.32, частью 2 статьи 8.32.3, частью 4 статьи 8.42, частями 2 и 3 статьи 8.50, статьей 9.22, частью 5 статьи 9.23, частью 4 статьи 10.6, частью 2 статьи 10.7, частью 2 статьи 11.4, частью 3 статьи 11.15.1, частью 3 статьи 11.15.2, частью 2 статьи 12.34, частями 1.1 и 5.1 статьи 13.11, частью 5 статьи 13.15, частью 2 статьи 13.15.1, частью 2 статьи 13.19.3, частью 1.1 статьи 13.31, частью 1 статьи 13.35, частью 2 статьи 13.36, частью 2 статьи 13.39, частью 4 статьи 13.43, статьями 14.1.1-1, 14.1.2, частями 1 и 2 статьи 14.1.3, частью 2 статьи 14.10, частями 1 и 2 статьи 14.13, частью 6 статьи 14.28, частями 1 и 3 статьи 14.51, частью 3 статьи 14.53, частью 2.1 статьи 14.55, частью 3 статьи 14.57, статьями 14.61, 14.62, частью 2 статьи 15.37, частью 1 статьи 15.43, частью 2 статьи 15.46, статьей 15.47, частями 4 и 5 статьи 18.15, частью 3 статьи 18.16, частями 24, 26, 28 и 39 статьи 19.5, статьей 19.6.2, частью 3 статьи 19.7.9, частью 3 статьи 19.7.15, частями 2 и 3 статьи 19.21, частью 1 статьи 20.3.2, частями 1, 2 и 2.1 статьи 20.4, частью 1 статьи 20.8, частью 2 статьи 20.30 настоящего Кодекса, – ста тысяч рублей, в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 5.26, частью 5 статьи 5.61, частью 2 статьи 6.3, частью 1 статьи 6.21, частью 1 статьи 6.21.2, частями 9 – 12 статьи 6.35, частью 2 статьи 7.19, частью 2 статьи 7.23.3, частями 2 и 3 статьи 8.2.2, частью 4 статьи 8.8, частью 4 статьи 8.32, частью 4 статьи 8.50, частью 1 статьи 11.4, частью 8 статьи 13.11, частью 9 статьи 13.15, частью 2 статьи 13.35, частью 2 статьи 13.42, частью 2 статьи 13.42.1, статьями 14.15.2, 14.15.3, частями 2.1 и 2.2 статьи 14.16, частью 4 статьи 14.17, частью 2 статьи 14.17.1, частью 6 статьи 14.40, частью 2 статьи 14.56, частями 1 и 2 статьи 14.57, частью 2 статьи 15.45, частью 1 статьи 15.46, частью 2 статьи 17.13, частью 2 статьи 20.3.2, частью 1 статьи 20.3.3, статьей 20.3.4, частью 6 статьи 20.4, статьей 20.32 настоящего Кодекса, – двухсот тысяч рублей, в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 11.6.1, частью 2.1 статьи 13.11, частью 2 статьи 13.34, частью 3 статьи 14.1.3, частями 7 и 9 статьи 14.3, частью 3 статьи 14.1.4, частью 3 статьи 15.45, частью 1 статьи 17.13, частью 6 статьи 19.4, частями 1 – 4, 6 – 8 статьи 19.34, частью 2 статьи 20.3.3 настоящего Кодекса, – трехсот тысяч рублей, а в случаях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 6.21, частью 2 статьи 6.21.2, частью 1 статьи 13.37, частями 1 и 2 статьи 13.41, частью 1 статьи 13.49, частью 1 статьи 19.7.10-3 настоящего Кодекса, – четырехсот тысяч рублей, в случаях, предусмотренных статьями 5.38, 6.33, 7.13, 7.14, частью 3 статьи 7.14.1, статьями 7.14.2, 7.15, 7.16, частью 1 статьи 13.2.1, частью 10 статьи 13.15, частями 2.2 и 4 статьи 13.31, частями 2.1, 4 – 6 статьи 13.40, частью 2 статьи 13.46, частями 8 и 10 статьи 14.3, частью 4 статьи 14.4.2, частями 1 и 2 статьи 15.48, частью 2.1 статьи 17.15, частью 1 статьи 19.5.2, статьей 19.34, частями 1 – 4 и 6.1, 7, 8 статьи 20.2, статьями 20.2.2, 20.18 настоящего Кодекса, – шестисот тысяч рублей, в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 13.40, статьями 19.7.10-1, 19.7.10-2, частью 2 статьи 19.7.10-3 настоящего Кодекса, – семисот тысяч рублей, в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 6.21, частью 1 статьи 6.21.1, статьями 7.5, 11.20.1, частями 2 и 3 статьи 13.2.1, частью 9 статьи 13.11, частью 2 статьи 13.37, частями 3 – 5 статьи 13.41, частью 2 статьи 13.49 настоящего Кодекса, – восьмисот тысяч рублей, а в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 6.3, частью 2 статьи 11.6.1, статьей 11.7.1, частью 11 статьи 13.15, частью 6 статьи 13.41, частью 3 статьи 13.49, частью 3 статьи 14.17, частью 4 статьи 14.57, частью 1 статьи 15.36, частями 1 – 5 статьи 15.39, статьей 15.40, частью 2 статьи 19.5.2, частью 2 статьи 20.6.1 настоящего Кодекса, – одного миллиона рублей, а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 6.21.1 настоящего Кодекса, – двух миллионов рублей, в случаях, предусмотренных статьей 11.6.2 настоящего Кодекса, – пяти миллионов рублей; для юридических лиц – одного миллиона рублей, в случаях, предусмотренных статьей 5.61.1, частью 1.1 статьи 6.13, частью 2 статьи 6.21, частью 4 статьи 8.32, частью 10.1 статьи 13.15, частью 2 статьи 13.39, частью 4 статьи 13.40, частями 1, 1.1 и 1.2 статьи 14.1.1, частями 7 и 9 статьи 14.3, статьей 14.15.3, частью 2 статьи 14.56, частью 2.1 статьи 17.15, частью 2 статьи 19.7.10-1, частью 2 статьи 19.7.10-2, частью 6.1 статьи 20.4 настоящего Кодекса, – трех миллионов рублей, в случаях, предусмотренных статьями 6.19, 6.20, частями 3 и 4 статьи 6.21, частью 1 статьи 6.21.1, частью 2 статьи 6.21.2, частью 1 статьи 7.13, частью 3 статьи 7.14.1, статьей 7.14.2, частью 2 статьи 11.6.1, частью 2 статьи 11.7.1, статьей 11.20.1, частями 4, 4.1 и 10.2 статьи 13.15, частью 2 статьи 13.34, частью 2 статьи 13.37, частями 2.1, 5 и 6 статьи 13.40, частями 1 и 2 статьи 13.41, частью 2 статьи 13.42, частью 2 статьи 13.42.1, частью 5 статьи 14.32, статьями 14.40, 14.42, частью 3 статьи 14.51, частью 4 статьи 14.57 настоящего Кодекса, – пяти миллионов рублей, в случаях, предусмотренных статьей 6.33, частью 8 статьи 13.11, частями 2.2 и 4 статьи 13.31, частью 2 статьи 13.46, частями 8 и 10 статьи 14.3, частью 1 статьи 19.5.2 настоящего Кодекса, – шести миллионов рублей, а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 6.21.1, статьей 7.5, частью 2 статьи 7.13, статьей 7.14.1, частью 2 статьи 7.15, статьей 11.6.2, частью 9 статьи 13.11, частью 11 статьи 13.15, частью 7 статьи 13.40, частями 3 и 4 статьи 13.41, частью 1 статьи 14.51, статьей 15.27.1, частями 1 – 5 статьи 15.39, частью 2 статьи 19.5.2 настоящего Кодекса, – шестидесяти миллионов рублей, или может выражаться в величине, кратной:
1) стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения;
2) сумме неуплаченных и подлежащих уплате на момент окончания или пресечения административного правонарушения налогов, сборов или таможенных пошлин, либо сумме незаконной валютной операции, либо сумме денежных средств, переведенных без открытия банковского счета с использованием электронных средств платежа, предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг, либо сумме средств, зачисленных на электронное средство платежа, предоставленное иностранным поставщиком платежных услуг, за отчетный период, либо сумме денежных средств, не зачисленных в установленный срок на счета в уполномоченных банках, либо сумме денежных средств, кратной размеру ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от суммы денежных средств, зачисленных на счета в уполномоченных банках с нарушением установленного срока, либо сумме денежных средств, не возвращенных в установленный срок в Российскую Федерацию, либо сумме денежных средств, причитающихся резиденту от нерезидента, либо сумме денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, незаконно переданных или оказанных от имени юридического лица, либо сумме неуплаченного административного штрафа, либо сумме расчета без применения контрольно-кассовой техники;
3) сумме выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, либо сумме расходов правонарушителя на приобретение товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации или приобретению товара (работы, услуги) в предшествующем календарном году;
3.1) сумме выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации или приобретению товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году;
3.2) сумме выручки правонарушителя от реализации топлива за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации топлива в предшествующем календарном году;
4) сумме выручки правонарушителя, полученной от реализации товара (работы, услуги) вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) за весь период, в течение которого совершалось правонарушение, но не более одного года;
4.1) сумме затрат, включенных в себестоимость продукции по государственному оборонному заказу, не относящихся к производству такой продукции;
5) начальной (максимальной) цене гражданско-правового договора, предметом которого является поставка товара, выполнение работы или оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества) и который заключен от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением или иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 – 6 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (далее – контракт), цене контракта, заключенного с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
6) сумме излишнего дохода либо сумме убытков, которых лицо избежало в результате неправомерного использования инсайдерской информации и (или) манипулирования рынком;
7) незадекларированной сумме наличных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов;
8) сумме средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению, либо сумме бюджетного кредита, не перечисленной в установленный срок на счета бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо сумме платы за пользование бюджетным кредитом, не перечисленной в установленный срок на счета бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо сумме полученного бюджетного кредита, либо сумме полученной бюджетной инвестиции, либо сумме полученной субсидии, либо сумме средств, подлежащих зачислению на счета бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо сумме средств незаконно произведенных операций;
9) разности суммы административного штрафа, который был бы наложен за совершение административного правонарушения при представлении достоверных сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа, и суммы наложенного административного штрафа;
10) кадастровой стоимости земельного участка;
11) стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;
12) цене совершенной государственным (муниципальным) унитарным предприятием или государственным (муниципальным) учреждением сделки;
13) сумме денежных средств, которые получены редакцией средства массовой информации, вещателем или издателем и информация о получении которых должна предоставляться в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации;
14) сумме ранее наложенного административного штрафа;
15) сумме сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров;
16) сумме принятого платежа в пользу лица, осуществление приема платежей в пользу которого не допускается либо заключение договора с которым запрещено.
2. Размер административного штрафа не может быть менее ста рублей, а за совершение административного правонарушения в области дорожного движения – менее пятисот рублей, за исключением случая, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 настоящего Кодекса.
3. Размер административного штрафа, исчисляемого исходя из стоимости предмета административного правонарушения, а также исходя из суммы неуплаченных налогов, сборов или таможенных пошлин, либо суммы незаконной валютной операции, либо суммы денежных средств, переведенных без открытия банковского счета с использованием электронных средств платежа, предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг, либо суммы средств, зачисленных на электронное средство платежа, предоставленное иностранным поставщиком платежных услуг, за отчетный период, либо суммы денежных средств, не зачисленных в установленный срок на счета в уполномоченных банках, либо суммы денежных средств, кратной размеру ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от суммы денежных средств, зачисленных на счета в уполномоченных банках с нарушением установленного срока, либо суммы денежных средств, не возвращенных в установленный срок в Российскую Федерацию, либо суммы денежных средств, причитающихся резиденту от нерезидента, либо суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, незаконно переданных или оказанных от имени юридического лица, либо суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению, либо суммы бюджетного кредита, не перечисленной в установленный срок на счета бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо суммы платы за пользование бюджетным кредитом, не перечисленной в установленный срок на счета бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо суммы полученного бюджетного кредита, либо суммы полученной бюджетной инвестиции, либо суммы полученной субсидии, либо суммы средств, подлежащих зачислению на счета бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо суммы средств незаконно произведенных операций, либо незадекларированной суммы наличных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов, либо суммы расчета без применения контрольно-кассовой техники, либо суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, не может превышать трехкратный размер стоимости предмета административного правонарушения либо соответствующей суммы или стоимости, в случаях, предусмотренных статьями 7.27 и 7.27.1 настоящего Кодекса, не может превышать пятикратный размер стоимости похищенного имущества, в случаях, предусмотренных частями 1 – 2 статьи 14.4.3, частью 2 статьи 14.10, частями 1 и 2 статьи 15.44, частью 1 статьи 15.45 настоящего Кодекса, не может превышать пятикратный размер стоимости предмета административного правонарушения, в случае, предусмотренном статьей 14.15.2 настоящего Кодекса, не может превышать для граждан двадцатипятикратный размер стоимости входного билета на матч чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года, явившегося предметом административного правонарушения, или стоимости входного билета на матч чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года, указанной в документе, дающем право на получение входного билета на матч чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года, явившемся предметом административного правонарушения, для должностных лиц – тридцатикратный размер стоимости входного билета на матч чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года, явившегося предметом административного правонарушения, или стоимости входного билета на матч чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года, указанной в документе, дающем право на получение входного билета на матч чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года, явившемся предметом административного правонарушения, в случаях, предусмотренных статьями 7.1 и 8.8 настоящего Кодекса, не может превышать сто тысяч рублей для граждан, триста тысяч рублей для должностных лиц, семьсот тысяч рублей для юридических лиц, а в случае, предусмотренном статьей 19.28 настоящего Кодекса, – стократный размер суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица.
4. Размер административного штрафа, исчисляемого исходя из суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, либо из суммы расходов правонарушителя на приобретение товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, не может превышать одну двадцать пятую совокупного размера суммы выручки от реализации всех товаров (работ, услуг) за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации или приобретению товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году.
4.1. Размер административного штрафа, исчисляемого исходя из суммы выручки правонарушителя, полученной от реализации товара (работы, услуги) вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), не может превышать двукратную величину излишне полученной выручки за весь период регулирования, в течение которого совершалось правонарушение, но не более одного года.
4.2. Размер административного штрафа, исчисляемого исходя из разности суммы административного штрафа, который был бы наложен за совершение административного правонарушения при представлении достоверных сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа, и суммы наложенного административного штрафа, не может превышать десятикратный размер наложенного административного штрафа.
4.3. Размер административного штрафа, кратный сумме ранее наложенного административного штрафа, не может превышать двукратный размер наложенного административного штрафа.
4.4. Размер административного штрафа, исчисляемого исходя из суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг), не может превышать одну пятую совокупного размера суммы выручки от реализации всех товаров (работ, услуг) за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации или приобретению товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году.
4.5. Размер административного штрафа, исчисляемого исходя из суммы выручки правонарушителя от реализации топлива, не может превышать 3 процента суммы выручки от реализации топлива за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации топлива в предшествующем календарном году.
4.6. Размер административного штрафа, исчисляемого исходя из суммы принятого платежа в пользу лица, осуществление приема платежей в пользу которого не допускается либо заключение договора с которым запрещено, не может превышать 40 процентов суммы принятого платежа в пользу лица, осуществление приема платежей в пользу которого не допускается либо заключение договора с которым запрещено.
5. Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Административный штраф не может применяться к сержантам, старшинам, солдатам и матросам, проходящим военную службу по призыву, а также к курсантам военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы.
По мнению одного из экспертов «АГ», нижестоящие судебные инстанции допустили вопиющее игнорирование доказательств отсутствия состава административного правонарушения в бездействии гражданина. Другой отметил, что выводы Верховного Суда согласуются с имеющейся судебной практикой.
Верховный Суд вынес Постановление № 5-АД20-90 по делу о привлечении к административной ответственности гражданина за несвоевременную уплату штрафа по КоАП РФ.
28 мая 2019 г. заместитель начальника МАДИ вынес постановление, которым оштрафовал Виктора Гущина за совершение административного правонарушения по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ (несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги). Поскольку гражданин не уплатил административный штраф в назначенный срок, 13 ноября того же года мировой судья оштрафовал его еще на 6 тыс. руб. за уклонение от исполнения административного наказания (ст. 20.25 КоАП РФ). В дальнейшем постановление мирового судьи устояло в вышестоящих инстанциях.
Суды указали, что копия постановления заместителя начальника МАДИ была направлена заказным письмом на следующий день после его вынесения и была получена Виктором Гущиным 3 июня, хотя тот и отрицал это. Постановление не было обжаловано, следовательно, оно вступило в законную силу 14 июня, а последним днем уплаты штрафа являлось 13 августа.
Впоследствии Виктор Гущин обжаловал судебные акты в Верховный Суд как незаконные.
Изучив материалы дела, высшая судебная инстанция напомнила, что в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Как отметил ВС, в ходе рассматриваемого дела Виктор Гущин последовательно утверждал о том, что он не получал копию постановления замначальника МАДИ. В связи с этим гражданин был лишен возможности обжаловать этот документ в установленный законом срок и не мог знать о необходимости уплаты административного штрафа. Эти доводы не были опровергнуты нижестоящими судебными инстанциями.
Верховный Суд также отметил, что в ходе разбирательства в мировом суде Виктор Гущин подавал заявление об оказании помощи в получении копии уведомления о вручении почтового отправления. Мировой судья направил в адрес начальника отделения почты соответствующий запрос, но в итоге рассмотрел дело по существу, не дождавшись ответа. Уже при рассмотрении дела в районном суде выяснилось, что отправление поступило в почтовое отделение лишь 1 июня, однако сотрудник почты нарушил технологию вручения, а затем, в отсутствие документов, подтверждающих возврат или вручение письма, оно было признано утраченным.
«Таким образом, однозначный вывод о вручении 3 июня 2019 г. Виктору Гущину почтового отправления с копией постановления заместителя начальника МАДИ от 28 мая 2019 г. сделать нельзя. В силу положений ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица», – отмечено в постановлении.
Суд также указал, что вопреки требованиям Кодекса, судья районного суда при рассмотрении дела ответ должностного лица «Почты России» от 13 декабря 2019 г. во внимание не принял, сославшись в решении от 5 февраля 2020 г. на то, что в данном ответе не указано конкретное лицо, допустившее нарушение, что в нем отсутствуют ссылки на обстоятельства, при которых органом связи было установлено и исследовано допущенное сотрудником нарушение порядка вручения заказного письма, а также документы, подтверждающие выявленное нарушение. «Вместе с тем при необходимости данных сведений судья районного суда не был лишен возможности запросить их в компетентном органе», – подчеркнул ВС, добавив, что эти обстоятельства и вовсе не влияют на неполучение Виктором Гущиным почтового отправления.
Таким образом, Верховный Суд отменил судебные акты нижестоящих инстанций и прекратил производство по административному правонарушению.
Партнер АБ «Фортис» Дмитрий Павлов заметил, что выводы ВС согласуются с имеющейся судебной практикой. «Так, исходя из практики по вопросам извещения лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, если при допущении органом связи нарушений Правил оказания услуг почтовой связи почтовое извещение не было получено лицом, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении, по независящим от него причинам, оно не может считаться надлежаще извещенным (постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 29 ноября 2016 г. № Ф04-5478/2016 по делу № А70-7233/2016)», – пояснил он.
Адвокат КА Кировской области «Кодекс» Артем Смертин указал на вопиющее игнорирование нижестоящими судами доказательств отсутствия состава административного правонарушения в бездействии гражданина в рассматриваемом деле. «Как следует из постановления ВС РФ, районный суд, получив документальное подтверждение неполучения лицом копии постановления об административном правонарушении, сосредоточился на обстоятельствах проведенной органом связи проверкой, не приняв во внимание подтвержденные сведения об утрате почтового отправления. Верховный Суд обоснованно указал, что причины и условия утраты письма не влияют на объективную сторону вмененного гражданину правонарушения при наличии подтвержденного факта его неполучения, – отметил эксперт. – Подобная судебная практика подчеркивает необходимость тщательного изучения при рассмотрении дел события административного правонарушения и условий, послуживших его наступлению».