Федеральный закон о банкротстве физических лиц 127 фз

Содержание

Закон о несостоятельности (банкротстве)

Юридическая грамотность населения выросла, и банкротство становится популярнее. Люди хотят списать кредиты и микрозаймы через суд, однако стоимость расходов на услуги при банкротстве не всегда адекватна ситуации. Если нет денег, то их нет и на банкротство. И люди вынуждены прятать доход, получать серую зарплату, чтобы пристав не возобновил исп. производство, а банк не списал старые долги в безакцептном порядке.

Государство пришло к выводу, что если затраты на банкротство физических лиц сократить, это даст большому количеству налогоплательщиков шанс начать жить заново — легально и без долгов.

Федеральный закон о банкротстве физических лиц 127 фз

Статья 223.4. Последствия включения сведений о гражданине, подавшем заявление о признании его банкротом во внесудебном порядке, в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве

  • требований кредиторов, не указанных в заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке;
  • требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, по делам об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении препятствий к владению указанным имуществом, о признании права собственности на указанное имущество, о выплате заработной платы и выходного пособия, о возмещении морального вреда, о взыскании алиментов, а также иных требований, неразрывно связанных с личностью кредитора, в том числе требований, не заявленных при подаче заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке.

Упрощенное банкротство в МФЦ

Законопроект об упрощенном банкротстве обсуждался с 2017 года. Учитывая кризис и недовольство населения, Госдума приняла поправки о внесудебном (упрощенном) банкротстве в июле 2020 года.

Подать на внесудебное банкротство через МФЦ могут те граждане, в отношении которых закончено исполнительное производство, согласно статьи 47 закона «Об исполнительном производстве». Правда, необходимо, чтобы производство было закончено по правильному пункту — п.4 статьи 46 того же закона, в связи с отсутствием у должника имущества, за счет которого можно вернуть долг кредиторам. Новый фз об упрощенном банкротстве вступил в силу с 1 сентября 2020 года. Упрощенное банкротство проходит бесплатно для должника.

Изменения в закон, касающиеся появления упрощенки, появились согласно указу президента и постановлению правительства от апреля 2020 года, когда на территорию России пришла эпидемия коронавируса.

Суть закона о внесудебном банкротстве физлиц заключается в следующем:

  • процесс проводят во внесудебном порядке через МФЦ;
  • это бесплатно;
  • срок процедуры 6 месяцев;
  • списывают долги граждан, если сумма всех недоимок составляет от 50 000 до 500 000 рублей. Основной расчет сделан на то, что исполнительные производства закрыты за невозможностью взыскания. То есть пристав уже проанализировал финансовую ситуацию должника и сделал вывод, что имущества и доходов нет.Тогда повторять этот же анализ в платной процедуре банкротства нерационально. Если кредиторы в течение 6 месяцев, пока идет внесудебное банкротство, не подадут возражений, долги спишут без участия Арбитражного суда — как итог работы ФССП.Если же в течение полугода, который отводится на упрощенное банкротство, приставы или кредиторы найдут имущество должника (например, он устроится на работу или внезапно получит наследство), то процедуру банкротства перенесут по инициативе кредитора в суд. Оплачивать услуги финуправляющего в этом случае обязан кредитор.

Бесплатная упрощенная процедура банкротства без суда подходит только самым бедным людям. Подробнее мы разобрали механизм и риски внесудебного списания долгов в этой статье.

Продажа единственного жилья

По закону единственная квартира или дом должника считаются неприкосновенными, продажа жилья в судебном порядке запрещена. Даже если долг составляет десятки миллионов рублей, а у должника во владении особняк, его не имеют права изъять для реализации.

Данные условия не распространяются на ипотечную собственность — по закону она подлежит реализации для расчетов с кредитором — залогодержателем, даже будучи единственным жильем должника.

Некоторые законодатели посчитали такое положение несправедливым. Рассматриваются поправки о продаже роскошной недвижимости и покупке для должника и его семьи жилья по нормативам площади жилых помещений в регионе. Разница в цене могла бы помочь удовлетворить требования кредиторов.

Идея пока не оформлена в полноценный законопроект и не рассматривалась на заседаниях Госдумы. Возможно, когда-нибудь и будет принят порядок изъятия дорогостоящего единственного жилья, однако как это будет выглядеть, пока не разъясняется.

Позиции Конституционного и Верховного судов РФ в отношении изъятия единственного жилья

В конце апреля 2021 года Конституционный суд (КС РФ) принял решение о том, что если жилье банкрота принадлежит к категории роскошного, обладающего избыточной площадью (в деле фигурировала квартира с метражом более 100 метров при одном жильце), то его можно продать.

КС потребовал от судов принимать решения о реализации единственного жилья в процедуре банкротства физлица, особенно если физ. лицо до банкротства успело «влезть в долги», а единственное жилье купило уже после того, как эти долги набрало.

Федеральный закон о банкротстве физических лиц 127 фз

Но продать единственную квартиру или дом разрешается только в том случае, если взамен должнику будет выделено новое жилье, удовлетворяющее социальным нормам. То есть кредиторы должны договориться на общем собрании о совместной покупке для должника более дешевой квартиры. Жилье должно быть куплено в том же населенном пункте, где находится то имущество, которое по суду будет решено продавать. Если только должник сам не заявит о своей готовности к переезду.

Также КС потребовал срочно внести изменения в законы РФ, которыми прописан статус неприкосновенности единственного жилья, и напомнил, что требует таких поправок от законодателей уже 9 лет, а «воз и ныне там».

Верховный суд РФ 4 августа 2021 года подтвердил мнение КС от конца апреля и постановил, что у физического лица, признанного банкротом, можно изымать жилье, подпадающее под категорию «роскошное», даже в том случае, если оно у должника единственное. Причем, считает ВС, имеет право изымать жилье не только кредитор, но и финансовый управляющий, который назначается для ведения процедуры банкротства.

Средства на приобретение альтернативной жилплощади банкроту выделяются из конкурсной массы. А решение о целесообразности изъятия единственного жилья должно приниматься на собрании кредиторов, говорится в решении Верховного суда.

ИсторияПравить

Федеральный закон № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» стал третьим единым российским законодательным актом, который регламентирует признание юридического лица банкротом, порядок действий и взаимоотношения сторон.

Первым актом о банкротстве был Закон РФ от 19 ноября 1992 года № 3929-1 «О несостоятельности (банкротстве) предприятий», который установил условия и порядок объявления предприятия несостоятельным должником и осуществления конкурсного производства, очередность удовлетворения требований кредиторов.
Закон 1992 года стал одним из первых актов регламентирующих рыночные отношения, он был принят в тот период, когда ряда других основополагающих актов по экономическим и правовым отношениям ещё не было. К тому же практики применения такого законодательства в Советском Союзе также не существовало.

Через шесть лет был принят Федеральный закон от 8 января 1998 года № 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон 1998 г. о банкротстве). Для реализации указанного Закона в частных случаях были приняты Федеральные законы от 25 февраля 1999 года № 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» и от 24 июня 1999 года N 122-ФЗ «Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса».
Эти законы действовали, их выполнение в основном затрагивало службу ФСФО, которая осуществляла процедуру банкротства в Российской Федерации.

Эти законы в своё время выполняли свои функции, но к 2002 году появилась необходимость их изменения, на что указал президент страны В. В. Путин:

Что касается банкротства, то в этой сфере необходимо срочно навести порядок — и, прежде всего, обращаюсь опять к вам, в законодательстве. «Поточное» банкротство предприятий уже успело стать доходным бизнесом. Мы обязаны сделать механизм проведения процедуры банкротства и оздоровления предприятий прозрачным, рыночным, а значит — невосприимчивым к коррупции.

По итогам 2003 года ФСФО было расформировано и вопросами банкротства стала заниматься Федеральная налоговая служба.

Мораторий на банкротство 2020 года

Пакет поправок в «Закон о банкротстве» был внесен в Госдуму 17 мая 2021 года. Но вступить в силу они должны в полном объеме только через год после их принятия. Поправки уже довольно давно, еще в 2019 году, были разработаны Минэкономразвития. Но их критиковали все юрики и физики, причастные к банкротному процессу. И вот, наконец-то, кажется, что все интересы учтены. Но битва в Думе предстоит жесткая.

Законопроект даже меняет название действующего федерального закона. В новой редакции он называется федеральный закон «О реструктуризации и банкротстве». Даже из названия понятно, что упор правительство делает на возврат долгов, а не на их списание. Что ж, для списания кредитов должникам придется прилагать больше усилий.

Внесенный вариант поправок согласован с управлением правовой информации президента. Именно у этого управления ранее было больше всего нареканий к новациям, предлагаемым в законопроект.

Федеральный закон о банкротстве физических лиц и организаций принят 27 сентября, подписан президентом РФ 26 октября и вступил в силу 2 декабря 2002 года. Однако изначально его применяли в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Процедура банкротства гражданина была введена Х главой 127-ФЗ 1 октября 2015 года. С этого момента, согласно принятой части закона, физическое лицо могли признать банкротом только по решению арбитражного суда.

1 сентября 2020 года приняли изменения в главе Х: появился параграф об упрощённом банкротстве физических лиц в рамках внесудебной процедуры. Новую часть закона можно применить при соблюдении определенных условий.

Изменения и поправки с момента принятия закона и по настоящее время

Популярность банкротства среди физлиц растет с каждым годом. Вырабатывается единообразная судебная практика, и законодатель корректирует нормы закона, чтобы сделать судебный процесс понятным и прозрачным, а результат — справедливым. Давайте подробно рассмотрим изменения законодательства о банкротстве.

Когда закон о банкротстве физических лиц вступил в силу, а это было 1 октября 2015 года, размер вознаграждения для финуправляющего составлял 10 000 рублей. Уже в июне 2016 года было принято изменение — сумма выросла до 25 000 рублей за одну процедуру в рамках дела о банкротстве физических лиц. При реализации имущества управляющий начал получать не 2%, а 7%.

С января 2017 года в закон о банкротстве физических лиц и в НК РФ были внесены поправки — госпошлина для физлиц перестала составлять 6 000 рублей. Теперь заплатить за нее нужно всего лишь 300 рублей.

В 2020 году уже введена новая норма — мораторий на банкротство. Он не коснулся граждан, зато защищал ИП, чей бизнес относился к пострадавшим отраслям. Банки и поставщики, а также ФНС не вправе были подать в суд на взыскание долгов с такого ИП в период моратория. Это время можно было использовать для восстановления бизнеса. Но эта норма была введена только на период пандемии коронавируса. Действие моратория закончилось 7 января 2021 года.

Судебная практика показала, что людям сложно самостоятельно составить заявление о банкротстве и собрать достаточно доказательств. Должники, зная о возможности законно списать кредиты, по-прежнему предпочитали страдать от звонков из банков и визитов коллекторов.

Однако кризис сделал людей смелее. Тем более, Президент страны назвал банкротство нормальным и законным решением выхода из тяжелой финансовой ситуации.

Но проблема судебного банкротства — стоимость. В среднем цена услуг юриста при банкротстве составляет около 80 000 – 100 000 рублей, и у должника, который по уши в кредитах и долгах, попросту нет таких денег на разрешение дела о банкротстве в судебном порядке. Мы рассказали об обязательных расходах и расценках на юридические услуги в этом материале.

Постановление Конституционного суда № 15-П – тенденции в сфере банкротства

Наиболее важным в практике банкротства за 2021 год представители юридического сообщества считают Постановление Конституционного Суда РФ от 26 апреля 2021 г. № 15-П (далее – Постановление КС РФ № 15-П). Как объясняет Юрий Капштык, этот судебный акт снимает ранее присутствовавший исполнительский иммунитет в отношении единственного пригодного для проживания должника-гражданина жилого помещения. Также была определена возможность его реализации в рамках дела о банкротстве и предоставления должнику так называемого замещающего жилья.

Юрий Капштык объясняет, что до принятия Постановление КС РФ № 15-П вопрос продажи единственного жилья было причиной противодействия со стороны арбитражных судов, так как с 2012 года такая возможность признавалась неконституционной, опираясь на ст. 446 ГПК РФ, которая устанавливала запрет на обращение взыскания на единственное жилье гражданина. Эксперт считает, что КС РФ устранил правовой пробел, используемый должниками для избежания погашения долга за счет единственного жилья.

Ксения Хлопотова, руководитель практики “Банкротство”, Консалтинговая Группа GRM

“В настоящее время сложилась тенденция, согласно которой суды при решении вопроса о применении взыскания должны учитывать такие обстоятельства как:

Например, если само приобретение жилого помещения, формально защищенного иммунитетом, состоялось со злоупотреблениями, то это позволяет применить к должнику предусмотренные законом последствия такого злоупотребления. Также суды теперь учитывают время присуждения долга гражданину, в том числе момент вступления в силу соответствующего судебного постановления, время возбуждения исполнительного производства, а также извещения должника об этих процессуальных событиях и, с другой стороны, время и условия, в том числе суммы (цену) соответствующих сделок и других операций (действий), если должник вследствие их совершения отчуждал деньги, имущественные права, иное свое имущество, с тем чтобы приобрести (создать) объект, защищенный исполнительским иммунитетом.

Примерами подобного подхода могут служить Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 23 декабря 2021 г. № Ф10-2661/2019 по делу № А35-10290/2017, Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 3 ноября 2021 г. № Ф01-6229/2021 по делу № А11-14654/2018, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 22 февраля 2022 г. № Ф05-22336/2018 по делу № А40-130600/2017.

Сейчас суды при решении вопроса о применении имущественного иммунитета, должны оценивать такие характеристики жилого помещения, как общая и жилая площадь, конструктивные особенности, рыночная стоимость и т.д., и, как следствие, в применении имущественного иммунитета с большой вероятностью может быть отказано, в частности, если у должника отсутствует иное ликвидное имущество, но при этом реализация единственного жилья позволяет одновременно полностью удовлетворить имущественные требования кредиторов и приобрести должнику другое жилое помещение.

Примерами являются Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 8 сентября 2021 г. № Ф04-4698/2021 по делу № А45-21518/2016, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 5 октября г. 2021 № Ф05-23563/2021 № А41-19099/2020″

На данный момент в судах рассматриваются споры об отнесении того или иного единственного жилья к категории роскошного, а также о наличии в действиях должников злоупотреблений при его приобретении, объяснил руководитель банкротной практики ЮК “Центральный округ” Олег Гринев. Типичным примером является продажа должником всех активов или обмен их на единственное жилье, которое ранее было невозможно реализовать в процедуре банкротства и погасить задолженность перед кредиторами.

Как применяется закон в 2021 году?

Сейчас закон с изменениями в последней редакции позволяет физическим лицам инициировать процедуру банкротства как в судебном, так и внесудебном порядке. Внесудебное банкротство физлиц регулирует параграф 5 действующей редакции закона. При этом в статье 223.7 сказано, что процедура внесудебного банкротства является бесплатной. Порядок банкротства в судебном порядке описан в п. 1-32 ст. 213 параграфа 1.1 X главы закона.

Инициация процедуры банкротства физлица останавливает начисление процентов, пеней и штрафов. А по окончании процедуры долг списывается. Коллекторы прекращают работу. Судебные приставы закрывают исполнительные производства, снимают аресты и запреты.

Начать банкротство гражданин РФ может при наличии определенных признаков:

  • долг от 50 тысяч рублей;
  • просрочка от 3 месяцев;
  • отсутствие возможности оплатить долг.

Если долг превышает 500 тысяч рублей, и нет возможности платить, то гражданин обязан начать процесс банкротства. При меньшей сумме задолженности есть право на объявление себя банкротом, но не обязанность. При этом гражданин должен доказать свою неплатёжеспособность.

Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»

Текущая версия страницы пока не проверялась опытными участниками и может значительно отличаться от версии, проверенной 20 августа 2022 года; проверки требуют 2 правки.

Особенности внесудебного банкротства

1 сентября вступил в силу Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 289-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О несостоятельности (банкротстве)” и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части внесудебного банкротства гражданина”. Он ввел новые положения в Закон № 127-ФЗ, которые регламентируют проведение процедуры банкротства гражданина во внесудебном порядке (пар. 5 гл. Х Закона № 127-ФЗ). Ранее ГАРАНТ.РУ подробно писал об особенностях данной процедуры. Напомним, что гражданин имеет право на подачу заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке при одновременном соблюдении следующих условий (ч. 1 ст. 223.2 Закона № 127-ФЗ):

  • общий размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей – не менее 50 тыс. руб и не более 500 тыс. руб.;
  • на дату подачи заявления в отношении него окончено исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа и не возбуждено иное исполнительное производство.

Примерная форма заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке

Внесудебное банкротство с самого начала предпосылок его появления рассматривалось как более простая и недорогая форма банкротства, на которую был запрос, отметил  юрист, руководитель федеральной юридической компании “Афонин и партнеры” Игорь Афонин. При этом долгое время решалось, за чей счет проводить такую процедуру, в конечном итоге пришли к выводу о необходимости проводить ее за счет государства, возложив обязанность на МФЦ. Как заметил партнер Митсан Консалтинг Илья Пакконен, положение о внесудебном банкротстве были предметом больших надежд большой группы должников, которым проведение контролируемой процедуры банкротства в арбитражном суде просто не по карману. Законодательство о несостоятельности сложное, документооборот витиеватый, ход процесса нелинейный, привлечение юристов не по карману, зачастую даже собрать средства на уплату пошлины и первого вознаграждения финансового управляющего – нет возможности. По мнению эксперта, изменения в законе на момент его принятия действительно помогли такому сегменту должников, хоть и не полностью.

Основной особенностью внесудебного банкротства является то, что она проходит в упрощенном административном порядке без участия арбитражного суда и финансового управляющего, а также без необходимости внесения платы в качестве вознаграждения арбитражному управляющему и оплаты госпошлины, определил Алексей Сорокин. Провести процедуру и получить статус банкрота может и физическое лицо, и ИП – срок составляет шесть месяцев (п. 1 ст. 223.6 Закона № 127-ФЗ). Юрист, медиатор, судебный эксперт Юрий Капштык считает, что основное преимущество банкротства без рассмотрения судом – возможность осуществления списания долгов. Этим правом могут пользоваться те, у кого в прошлом официально не было имущества и доходов для исполнения своих законных обязательств, а потому исполнительное производство было завершено актом о невозможности взыскания. Процедура инициируется самим должником, не требует оплаты пошлины или услуг конкурсного управляющего, объясняет эксперт. Более того, уже после включения сведений в специальную базу будут сняты аресты с банковских счетов – можно получать пенсию и заработную плату.

Как объясняет Илья Пакконен, должник, желающий воспользоваться бесплатной внесудебной процедурой банкротства, должен сначала пройти судебный процесс по взысканию с него просроченной задолженности, пройти исполнительное производство, получить на руки постановление о прекращении исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по основанию п. 4 ч. 1 с.т. 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ “Об исполнительном производстве”, а оно обычно выдается только через год после возбуждения исполнительного производства. Кроме того, затем нужно убедиться, что новых и незавершенных исполнительных производств в отношении него не возбуждено – и только тогда он получает право обратиться с заявлением о банкротстве в МФЦ. Но в реальном мире зачастую к моменту получения вожделенного постановления от судебного пристава или исполнительные производства множатся как снежный ком, или общий размер задолженностей уже давно превышает максимальный лимит 500 тыс. руб. Таким образом, данная процедура применима к гражданам, которые не очень активны в хозяйственной деятельности, имеют максимум одну или две кредитные карты и не принимают на себя крупных денежных обязательств, подытожил эксперт.

Юрий Капштык, юрист, медиатор, судебный эксперт:

“Долги по кредитам списываются с условием, что у гражданина в собственности нет имущества, на которое можно было бы обратить взыскание. Инициированное внесудебное банкротство может быть приостановлено в случае изменения финансового положения должника. Если долги перед банком не были указаны в фактическом объеме, а также в случае обнаружения у должника незарегистрированного в установленном порядке имущества, то любой из кредиторов имеет право обратиться в арбитраж и в судебном порядке потребовать признания гражданина банкротом. То есть перевести процедуру из внесудебной в обычную, с соответствующими затратами”

Наиболее сильные последствия процедуры банкротства заключаются в том, что физическое лицо лишается права занимать должности исполнительного органа и, по сути, теряет возможность в ближайшие годы кредитоваться в банках, считает управляющий партнер “Авангард Менеджмент” Андрей Червов. Существуют серьезные риски потери излишков жилья и иного имущества. Также есть опасность, что сделки, заключенные за последние три года, а также проведенные в указанный срок платежи, могут быть опротестованы и имущество и денежные средства будут направлены на расчеты с кредиторами. При этом эксперт считает, что для добросовестного должника такая процедура – единственная возможность снять с себя бремя арестов личного имущества, счетов в банках, невозможности нормально трудоустроиться и продолжать обычную жизнь.

Частые вопросы

Можно ли подать заявление на банкротство онлайн?

Можно. Подача заявления осуществляется через официальный портал Арбитражных судов my.arbitr.ru. Для подачи заявления удаленно требуется получение электронной цифровой подписи. Сделать это можно в любом Удостоверяющем центре.

Может ли пенсионер стать банкротом?

Да, может. Выход на пенсию может даже стать своего рода смягчающим обстоятельством, объясняющим невозможность гражданина погашать свои задолженности в прежнем объеме. В отношении пенсионеров применяется аналогичная процедура, за небольшим исключением — им часто удовлетворяют ходатайства об отсрочке или рассрочке оплаты услуг финансового управляющего и оставляют всю пенсию в течение реализации.

Можно ли стать банкротом самостоятельно?

Да, можно. Но помните, что на стороне ваших кредиторов будут опытные юристы, соревноваться с ними будет затруднительно. Без юридической подготовки вы рискуете потратить на процедуру существенно больше времени и денег, чем при помощи юриста.

Банк подал иск на банкротство: что мне делать?

Главное, не паниковать и не совершать необдуманных действий. К примеру, вам не стоит спешно избавляться от своего имущества, продавая его по бросовым ценам или переписывая на родственников. Лучше сразу обратитесь к юристам за выбором оптимальной стратегии защиты.

Но лучше не доводить ситуацию до того момента, когда банк сам подаст на вас в суд. Если инициатор процесса — кредитор, то он позаботится о назначении лояльного к кредитной организации финуправляющего. Это осложнит прохождение банкротства для человека, который и без того уже запутался в долгах.

Процедура банкротства физ. лиц помогает списать безнадежные долги

Если вы не в состоянии выплачивать свои долги, то пора задуматься о банкротстве. Это единственный легальный способ начать свою финансовую жизнь «с нуля». Необходимо запастись терпением, документами, подтверждающими вашу неплатежеспособность и добросовестность при получении кредитов и займов. Ну и оплатить работу финансового управляющего.

У вас долги больше 250 000 руб?

Списание долгов через банкротство под ключ

от 9 670 руб./мес.

(действуем на основании закона 127-ФЗ)

  • спишутся вcе долги: по кредитам, МФО, услугам ЖКХ, распискам, налогам, штрафам и т.д.
  • коллекторы и банки перестанут названивать вам
  • все наложенные приставами аресты на ваше имущество будут сняты

Оставьте свой телефон, мы перезвоним через 3 минуты и расскажем подробнее об услуге

Альтернативный вариант закона о банкротстве от «Справедливой России»

Проект закона о реформе системы банкротства юридических и физических лиц в России был внесен в Госдуму в июне 2021 года, в последний день работы депутатов прошлого созыва. Его автор — народный избранник VII созыва нижней палаты парламента Ирина Чиркова, партия «Справедливая Россия».

Законопроект написан в качестве альтернативы официальным правительственным поправкам в закон «О банкротстве», которые были разработаны Минэкономразвития и внесены в Госдуму в мае 2021 года. Сейчас документ ожидает даты назначения первого чтения.

Совпадения и отличия двух вариантов законопроектов разобрал портал «Федресурс».

В отличие от варианта, предложенного в поправках правительством, депутат Чиркова намерена сохранить сложившиеся на сегодняшний день процедуры наблюдения, финансового оздоровления и внешнего управления в процедуре банкротства юрлиц. Согласно же предложениям правительства в ходе реформы должны сохраниться только две процедуры: реструктуризация долгов и конкурсное производство (ликвидация), по аналогии с процессами, которые допустимы при банкротстве физ лиц.

Государственно-правовое управление президента РФ (ГПУ) тоже считает идею отказа от процедур финансового оздоровления и внешнего управления ошибочной. Год назад ГПУ предлагало рассмотреть перспективы отказа от этих двух процедур при банкротстве через два года после вступления поправок в силу. В итоге в  варианте правительства в поправках в закон зафиксирован промежуточный вариант: переход к банкротству согласно новым правилам будет растянут во времени.

В течение первых двух лет действия обновленного закона суды будут вправе принимать решения о применении как прежних, так и новых процедур. Это необходимо для адаптации участников рынка к новым правилам, пояснял весной 2021 года глава Минэкономразвития Максим Решетников.

Некоторые идеи законопроектов правительства и «справедливороссов» совпадают. Например, авторы стремятся одинаково изменить систему реализации имущества банкротов. На смену торгам, в ходе которых цена лота растет, должны прийти так называемые «голландские аукционы» с плавающей системой формирования цены. То есть сначала торги проходят в парадигме повышения цены лота.

Но если желающих купить имущество нет, то цена будет снижаться до поступления первого предложения на покупку. После этого торги снова пойдут с упором на рост цены. Но если никто из участников не захочет поднять котировку, то победителем признают того представителя, кто первым озвучил свое предложение.

Есть совпадения в области отбора и назначения арбитражных управляющих для проведения дела о банкротстве. Чиркова, так же как и МЭР, предлагает законодательно ввести механизм случайного выбора финуправляющего. Для чего необходимо разработать и начать применять балльную систему оценки работы этих специалистов.

Есть и существенные разночтения в обоих законопроектах. В варианте от «Справедливой России» зафиксировано требование кардинально изменить систему обеспечения имущественной ответственности арбитражных управляющих. Сейчас они обязаны страховать свою ответственность, что фактически приравнено к праву заниматься своей работой для этих специалистов. Внесенный Чирковой проект предусматривает альтернативный способ обеспечения имущественной ответственности.

Предполагается, что будет оформляться аналог банковского кредита — выписка независимой банковской гарантии в качестве страховки. Кроме того, документ допускает, что каждая саморегулируемая организация арбитражных управляющих (СРО АУ) может создать свой внутренний целевой фонд для обеспечения ответственности своих членов. «По существу, в данном случае применяется метод резервирования денежных средств (самострахование)», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.

Также проект Чирковой в отличие от правительственного предусматривает ежегодную индексацию фиксированных гонораров управляющих на официальный размер инфляции, который подсчитывает Банк России. «Порядок индексации размера вознаграждения арбитражного управляющего устанавливается регулирующим органом», — сообщается в проекте.

Размер суммы вознаграждения для временного и конкурсного управляющего, к примеру, сейчас составляет 30 тысяч рублей в месяц (и 25 тыс. для финуправляющего при банкротстве физ. лиц для каждой процедуры).

Реализация предложений будет «способствовать сокращению сроков и издержек на проведение процедур, применяемых в делах о банкротстве, повышению их эффективности и увеличению размера погашения требований кредиторов, а также защите интересов должников», написано в пояснительной записке к проекту.

Если у Вас есть вопросы по поводу законодательства, или долги, от которых Вы хотите избавиться через признание своей финансовой несостоятельности в суде — , мы с удовольствием дадим ответы на все вопросы, обеспечим юридическое сопровождение на всех этапах процедуры, а также поможем организовать банкротство в Арбитражном суде.

Наши кредитные юристы проследят за тем, чтобы права гражданина были соблюдены, а суд вынес положительное решение в деле о банкротстве физлица в кратчайшие сроки.

Наша команда

Руководитель департамента сопровождения процедур банкротства

Ведущий юрист отдела банкротства физических лиц

Ведущий юрист судебного департамента

Ведущий эксперт по списанию долгов

Консультант по банкротству физ. лиц

Бесплатная консультация по списанию долгов

Оставьте свой телефон, специалист перезвонит вам в течение 1 минуты

Что важно знать о содержании 127 ФЗ?

Возврат к списку

Задать вопросВремя работыС понедельника по пятницу офис работает без обеда, в субботу и воскресенье — только по предварительному согласованию. Звонки принимаются круглосуточно, в режиме 24/7. Мы будем рады видеть вас
Понедельник10:00 – 19:00
Воскресенье10:00 – 19:00

Миграционные услуги

Помогаем иностранным гражданам в получении вида на жительство и гражданства Российской Федерации

Военное право

Оспариваем решения ДЖО МО, обжалуем незаконные увольнения военнослужащих, восстанавливаем в списках части

Жилищное право

Сопровождаем сделки с недвижимостью, добиваемся признания права собственности на квартиру, работаем с дольщиками

Наследственное право

Представляем интересы клиента при возникновении наследственных споров, помогаем правильно вступить в наследство

Долговые обязательства

Поможем вернуть долг по расписке или договору займа стопроцентно законными методами. Не рискуйте, пытаясь “выбить” долг!

Трудовое право

Представляем законные интересы наемных работников, решаем проблемы с незаконными увольнениями и невыплатами зарплаты.

Наши сотрудники

Мы предлагаем услуги опытных юристов с хорошими рекомендациями.

Новая модель торгов

Планируется, что торги по реализации имущества будут проводить путем поэтапного повышения или понижения начальной цены на один шаг торгов, то есть на одну величину изменения цены. То есть цена на имущество может падать ровно до того момента, когда кто-то из желающих вызовется это имущество купить.

Как только такая заявка поступает в систему, то фиксируется минимальная цена желающего купить, а далее торги начинаются с новой отсечки. Цена на имущество начинает повышаться. Сделано это для того, чтобы заинтересованные лица не сбивали цену и не покупали квартиры, машины, заводы и пароходы банкрота за бесценок.

Поправки начнут действовать по истечении года со дня опубликования закона в «Российской газете». Проект предусматривает множество переходных положений.

Отрицательные стороны проведения процедуры банкротства

Недостатками процедуры банкротства выступают в первую очередь ограничения, прямо указанные в законе, о чем говорилось ранее: невозможность занимать управленческие и руководящие должности в течение определенного законом времени, необходимость уведомления кредитора или займодателя о факте своего банкротства. К другим недостаткам относятся финансовые и временные затраты, которые приводят к длительности и высокой стоимости процесса, обозначил Илья Телятников. К ним же эксперт отнес вероятность ограничения в выезда из страны и невозможность совершать сделки с имуществом и распоряжаться денежными средствами на счета.

“Недостатками судебной процедуры банкротства для гражданина является то, что фиксированная сумма вознаграждения выплачиваемая финансовому управляющему и сумма процентов, установленных законом, также падают на плечи должника, что для многих должников, действующих хоть и добросовестно, но в силу экономических причин, попавших в сложную ситуацию, является проблемой и препятствием к реализации данного механизма.

В качестве недостатков процедуры банкротства можно указать и на проблемы в применении законодательства о внесудебном банкротстве, которое является бесплатным для должника. Проблема, на которую хотелось бы обратить внимание, заключается в том, что необходимым условием для обращения к процедуре внесудебного банкротства для гражданина является окончание исполнительного производства исключительно по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ (далее – Закон № 229-ФЗ), то есть, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Если же обратиться к основаниям окончания исполнительных производств, мы увидим, что значительная часть из них оканчивается в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона № 229-ФЗ, а именно в связи с невозможностью установить местонахождение должника, кроме этого, у многих должников имеются небольшие доходы (например, в виде пенсии), что также не позволяет судебному приставу окончить исполнительное производство на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона № 229-ФЗ , и это на сегодняшний день является непреодолимым препятствием для подачи таким должником заявления о признании банкротом во внесудебном порядке”

  • Валентин Завадников председатель Комитета Совета Федерации по промышленной политике. Банкротные киллеры лишатся работы? // Главный редактор “Российской газеты” и Интернет-портала “Российская газета” Фронин В. А. Российская газета : газета. — М.: Издательство “Российская газета”, 2002. — Вып. 2 ноября. Архивировано 16 октября 2013 года.
  • «под стратегическими предприятиями и организациями понимаются: федеральные государственные унитарные предприятия и открытые акционерные общества, акции которых находятся в федеральной собственности и которые осуществляют производство продукции (работ, услуг), имеющей стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации, а также иные организации в случаях, предусмотренных федеральным законом; организации оборонно-промышленного комплекса — производственные, научно-производственные, научно-исследовательские, проектно-конструкторские, испытательные и другие организации, осуществляющие работы по обеспечению выполнения государственного оборонного заказа»
  • ↑ 1 2 3 4 5 Интернет-конференция Руководителя Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству Татьяны Ивановны Трефиловой (Текст интернет-конференции). Центр Информационных Технологий МГУ (20 мая 2003). Дата обращения: 12 октября 2013. Архивировано из оригинала 28 августа 2011 года.
  • Стало известно, на кого распространится банкротный мораторий. БанкротствоИнфо.ру. Дата обращения: 26 апреля 2020. Архивировано 2 марта 2021 года.
  • Перечень лиц, нуждающихся в поддержке в связи с COVID-19. service.nalog.ru. Дата обращения: 26 апреля 2020. Архивировано 29 апреля 2020 года.
  • Президент подписал закон о праве на отказ от моратория на банкротство. БанкротствоИнфо.ру. Дата обращения: 26 апреля 2020. Архивировано 2 марта 2021 года.
  • Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 декабря 2006 г. N 67 “О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц”. Архивировано 13 декабря 2010 года.

Как работает ФЗ о банкротстве физических лиц № 127-ФЗ?

Когда речь идет о крупных задолженностях, необходимо понимать, какие права и обязанности устанавливает закон для банкрота. Право на списание долгов регулируется Федеральным законом о банкротстве физлиц, точнее — главой X ФЗ №127 «О несостоятельности (банкротстве)».

Текст закона регулирует следующие пункты:

  • Порядок осуществления банкротства физических лиц. Банкротиться граждане могут через Арбитражный суд. Либо во внесудебном порядке — через МФЦ. Банк, налоговая инспекция или другое лицо не могут признать человека банкротом;
  • Признаки банкротства физлица. В законе четко установлено, что признаками несостоятельности гражданина является долг от 500 000 рублей и больше, и просрочка от 90 дней по кредитам. Банки могут подать на банкротство своего клиента, если сумма основного долга (без процентов) больше полумиллиона рублей. Сам должник — и при меньшей сумме, если ему очевидно, что нет средств для выплат долгов.
    Он может подать на банкротство даже заранее, до начала просрочек, если должник понимает, что не сможет рассчитаться со своими обязательствами. Что это за обстоятельства — в законопроекте не уточняется. Это решает суд, исходя из конкретной ситуации: например, установление инвалидности, лишение кормильца — ситуации, когда очевидно, что займы не будут возвращены, и их можно сразу списать;На практике по итогам уже состоявшихся судов ясно, что суд рассматривает дела при сумме долга от 350 тыс. рублей.
  • Последствия банкротства. Последствия перечислены в законодательстве, сюда относятся, в частности, невозможность повторного признания некредитоспособности в течение 5 лет (или 10 лет — если физ. лицо было признано банкротом в упрощенном порядке через МФЦ), запрет быть учредителем или генеральным директором в юрлицах.
    Также установлены временные ограничения, наступающие при установлении факта финансовой несостоятельности, с момента первого заседания по делу — это приостановление судебных постановлений, вынесенных ранее, прекращение начислений процентов по кредитным обязательствам;
  • Обязанности и полномочия финансовых управляющих. Финуправляющие составляют отчеты для суда, подают ходатайства, управляют финансовыми делами должников.Они также проверяют дело на добросовестность, фиктивность, собирают кредиторов, ищут собственность и проводят торги для реализации имущества должника.Действующая редакция закона о банкротстве граждан № 127-ФЗ предусматривает 25 000 рублей в качестве фиксированного вознаграждения финуправляющего.Помимо этого управляющий имеет право на 7% от стоимости реализованной собственности банкрота — если проводились торги.

Положительные стороны проведения процедуры банкротства

Погашение долговых обязательств по собственной инициативе через механизм банкротства – кардинальный, но наиболее цивилизованный способ решения финансовых проблем, считает Илья Телятников. По словам эксперта, объявление себя банкротом для физического лица выступает легальной возможностью и восстановления своей платежеспособности в дальнейшем, несмотря на материальные потери, финансовые затраты и ограничения в правах.

Эксперты выделяют следующие положительные стороны банкротства физических лиц:

  • освобождение от долговых обязательств законным способом – прекращение начисление неустоек, пени, штрафов иных финансовых санкций и процентов;
  • возможность реструктуризации, заключения мирового соглашения – возобновление регулярных выплат на новых условиях как выгода для кредитора в том числе;
  • отмена исполнительных производств – снятие всех наложенных арестов и ограничений, прекращение списания денежных средств со счетов в пользу кредитора (за исключением случаев, установленных Законом № 127-ФЗ);
  • освобождение гражданина от требований коллекторов – требования кредиторов по денежным обязательствам могут быть предъявлены только в рамках банкротства;
  • приостанавливается взыскание по исполнительным документам (за исключениями, указанными в ст. 213.11 Закона № 127-ФЗ);
  • после завершения расчетов с кредиторами гражданин, признанный банкротом, освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина.

Среди других положительных моментов Игорь Афонин выделил использование банкротства в случае, если не получается платить по ипотеке. Ипотечное жилье продается в процедуре, так как это имущество банка, но при этом все долги будут списаны. Дело в том, что при просрочках банк имеет право продать квартиру, но бывает, что квартира стоит уже дешевле, чем гражданин должен банку. Тогда, если квартиру продадут в обычном порядке, человек останется и без квартиры, и с долгом. А при банкротстве весь долг полностью спишется, объяснил эксперт.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *