103.1. Исполнение судебного штрафа, наложенного в качестве меры уголовного характера

Содержание

Чем грозит неисполнение требований судебного пристава

На сегодняшний день максимальное наказание в рамках КоАП РФ за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом, влечет наложение штрафа до 50 тысяч рублей.

За неисполнение требований в срок, вновь установленный судебным приставом влечет наложение штрафа до семидесяти тысяч рублей.

Следует отметить, что в соответствии со ст.315 УКРФ законодателем предусмотрена уголовная ответственность за злостное неисполнение вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению. Совершение такого преступления влечет максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет.

Основная отличительная особенность данной группы исполнительных производств заключается в том, что при исполнении требований неимущественного характера речь идет о необходимости совершения должником определенных действий или необходимости воздержаться от совершения определенных действий. При этом судебный пристав должен по общему правилу обеспечить исполнение исполнительного документа самим должником.

В настоящее время действия судебного пристава при исполнении требований исполнительных документов, обязывающих должника совершить определенные действия, носят довольно длительный характер. В соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве», при возбуждении исполнительного производства пристав устанавливает срок для добровольного исполнения требований должником, который составляет 5 дней, при неисполнении их в срок выносится постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливается новый срок для исполнения. При нарушении и этого срока пристав составляет протокол об административном правонарушении и вновь устанавливает должнику срок для исполнения указанных требований. И только после этого сотрудник ФССП вправе организовать исполнение без участия должника. Из сказанного можно сделать вывод что неисполнение требования пристава должником может затянутся на длительное время при этом имеется риск наступления последствий катастрофического масштаба.

Судебная практика складывается разная. Чаще всего привлекаются государственные и муниципальные органы, в частности администрация за несвоевременную ликвидацию несанкционированных свалок строительных отходов, за что назначен штраф в размере 50 000 р. Также часто привлекают юридических лиц за не устранение нарушений санитарно-эпидемиологических требований, а также эксплуатацию жилых и общественных помещений, зданий, сооружений. В результате чего приостанавливают деятельность организаций на срок до 90 суток по другой статье КоАП.

Согласно данным ФССП России в 2017 году органами дознания службы судебных приставов возбуждено более 2000 уголовных дел по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 315 УК РФ.

Директора организации по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 315 УК РФ, привлечен к уголовной ответственности, являясь руководителем организации-должника, не исполнил решение суда о сносе здания, в котором осуществлялась деятельность в сфере общественного питания. Приговором суда было назначено наказание в виде 180 часов исправительных работ.

Директор компании оказывая услуги по организации детского отдыха с нарушениями санитарно-эпидемиологического и противопожарного законодательства, создающими реальную угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних воспитанников, был привлечен к уголовной ответственности и получил штраф в размере 20 000 рублей.

Установленные в настоящее время меры ответственности не являются достаточной мотивацией для исполнения требований неимущественного характера. Штрафы в размере 30 000 – 70 000 рублей, для крупного промышленного завода являются, откровенно говоря, малозначительными. Существующие санкции, предусмотренные ст. 17.15 КоАП РФ, не являются достаточной мотивацией для должника, который продолжает ведение хозяйственной и иной деятельности на потенциально опасных объектах, что может приводить к причинению вреда жизни или здоровью граждан и гибели людей. В случае если должнику будет назначен штраф в размере до трех миллионов, либо приостановление деятельности на срок до 90 суток, то это может повлечь к неблагоприятным последствиям в виде значительных финансовых издержек для нарушителя и приведет к более эффективному и своевременному исполнению судебных постановлений.

В органы прокуратуры поступают многочисленные обращения граждан и организаций на действия (бездействия) и решения судебных приставов-исполнителей. Как правило, граждане обращаются до рассмотрения их обращений в порядке ведомственного контроля вышестоящими должностными лица межрайонных отделов судебных приставов.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Учитывая, что в соответствии с ч. 2 ст.21 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 “О прокуратуре Российской Федерации”, при осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы, указанные жалобы направляются прокуратурой для организации проверки в Управление Федеральной службы судебных приставов.

Согласно ст. 122 Закона № 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе.

Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).На основании ч. 1 ст. 18 Закона № 229-ФЗ пропущенный срок подачи жалобы может быть восстановлен при условии, что одновременно с жалобой подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока и должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее жалобу, признает причины пропуска срока уважительными, а срок подачи ходатайства о восстановлении срока разумным.

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся (ст. 123 Закона № 229-ФЗ).

По результатам рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности, должностное лицо ее рассмотревшее, обязано вынести решение в форме постановления о признании жалобы обоснованной (частично обоснованной) или необоснованной, копия которой направляется в адрес заявителя в 3-х дневный срок со дня принятия. С учетом изложенного, для оперативного разрешения обращений по исполнению требований исполнительных документов их необходимо подавать в межрайонный отдел судебных приставов, действия или решения которых обжалуются.

При несогласии с принятым по обращению решением старшего судебного пристава межрайонного отдела, жалоба может быть подана в УФССП, прокуратуру или суд. При обращении с жалобой на действия или решения должностных лиц судебных приставов – исполнителей в прокуратуру округа следует указывать конкретные факты нарушения прав, допущенные сотрудниками межрайонного отдела и требующие принятие мер прокурорского реагирования.

Разъяснение подготовила старший помощник прокурора округа по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью Елена Казанцева

О порядке рассмотрения обращений граждан на действия судебных приставов – исполнителей

Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) в порядке подчиненности подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В случае пропуска срока вместе с жалобой подается ходатайство о его восстановлении.

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта Российской Федерации, в подчинении которого они находятся.

Кроме того, заявитель может обратиться с жалобой к заместителю главного судебного пристава РФ, а также главному приставу РФ – директору ФССП России.

Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются, который направляет жалобу вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов в трехдневный срок со дня ее поступления.

При этом необходимо отметить, что адреса отделов и данные их начальников можно найти с помощью сервиса «Реестр отделов судебных приставов» на сайте ФССП России (https://fssp.gov.ru), а адреса УФССП – на собственных сайтах управлений, куда можно перейти с сайта ФССП России через раздел «Территориальные органы».

Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов или его действия (бездействие) может быть подана через личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

В жалобе должны быть указаны должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются; фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; основания, по которым обжалуется постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий; требования лица, подавшего жалобу.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

Кроме того, постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде общей юрисдикции либо арбитражном суде.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд общей юрисдикции, за исключением случаев исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом; исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах (актах органов, осуществляющие контрольные функции, органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях, судебных актах), если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и в иных случаях, установленных арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Рассмотрение заявления судом производится по правилам, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации.

Управление по надзору за исполнением

Порядок обжалования действий судебного пристава-исполнителя в порядке подчиненности и в судебном порядке

Не всегда люди могут договориться между собой, с государственными или частными структурами. Тогда в спор вмешивается суд. И решение его подлежит обязательному исполнению.

Только не всегда это делается быстро, как хотелось бы стороне, признанной потерпевшей. Включается человеческий фактор: забыл, не понял, забил на все, я не виноват. И вот здесь безответственные нарушители закона узнают, кто такие судебные приставы.

Профессия эта сложная и вызывает зачастую негативные эмоции. Этих людей в форме сейчас часто можно встретить на улице, в подъездах домов, в аэропортах и на вокзалах. Они делают свою работу – приводят в исполнение решение суда. Мы считаем, что информацию о задачах, правах и обязанностях этих представителей власти должны знать все, чтобы быть готовыми к любым неожиданностям.

Кто такой судебный пристав

Не будем изобретать новое определение. Википедия дает такое:

103.1. Исполнение судебного штрафа, наложенного в качестве меры уголовного характера

Но это определение содержит неточность. Оно отражает только одну сторону профессии. А есть еще и другая. Дело в том, что действия судебных приставов регламентируются двумя федеральными законами: № 118 и 229.

Первый из них разъясняет:

  • задачи и требования,
  • права и обязанности,
  • полномочия и др.

Второй закон подробно останавливается на вопросах исполнительного производства:

  • документы и участники,
  • сроки,
  • меры принудительного исполнения и др.

Так вот, согласно закону № 118 есть 2 вида судебных приставов:

  • По обеспечению установленного порядка деятельности судов. Если объяснять работу этих людей простыми словами, то они обеспечивают порядок в суде и за его пределами, безопасность всех участников процесса.
  • Судебные приставы-исполнители – это люди, которые исполняют решение суда по делам об административных правонарушениях.

103.1. Исполнение судебного штрафа, наложенного в качестве меры уголовного характера

Более подробно права и обязанности двух категорий госслужащих разберем в отдельном разделе статьи.

Главным органом, который берет на себя функции охраны и обеспечения безопасности в судах, принудительного исполнения судебных решений, является Федеральная служба судебных приставов (ФССП).

Часто можно встретить аббревиатуры УФССП России, где под “У” скрывается “управление”, и РОСП – это значит районный отдел судебных приставов. Министерство юстиции организует и контролирует деятельность судебных приставов.

История становления этого института уходит к XII веку. Уже тогда люди, которые доставляли ответчиков в суд, обеспечивали охрану и порядок, взыскивали задолженность, наделялись широкими полномочиями. И никогда эта служба не была частной структурой, только государственной. А руководитель ФССП сегодня назначается Президентом РФ.

Судебный пристав – госслужащий, который имеет полномочия, права и обязанности. Это человек в форменной одежде с персональным нагрудным знаком в форме щита.

Требования к исполнителям закона

Судебным приставом может быть гражданин РФ:

  • не моложе 21 года;
  • со средним профессиональным образованием (а приставы-исполнители и более высокие должности с высшим образованием по направлениям подготовки “Экономика и управление”, “Юриспруденция”). Это требование не распространяется на лиц, которые были назначены на свои должности до 01.01.2018 года;
  • отвечающий требованиям по состоянию здоровья;
  • не имеющий судимости.

103.1. Исполнение судебного штрафа, наложенного в качестве меры уголовного характера

Судебный пристав приносит присягу, согласно которой обязан:

  • соблюдать Конституцию РФ и законы,
  • защищать права граждан и государства,
  • достойно переносить трудности профессии,
  • соблюдать дисциплину и хранить государственную тайну.

На наш взгляд, очень актуальный пункт о трудностях профессии.

К сожалению, есть немало проблем у служителей закона:

  • негативное отношение многих людей, особенно фигурантов исполнительного производства;
  • опасность, связанная с возможными агрессивными действиями ответчиков по делу;
  • высокое психологическое напряжение работы с людьми;
  • низкая заработная плата.

Но, как велит присяга, надо достойно все переносить и не жаловаться.

Права и обязанности

Закон наделяет сотрудника ФССП правами и обязанностями. Для двух видов служащих они разные.

103.1. Исполнение судебного штрафа, наложенного в качестве меры уголовного характера

Те, кто обеспечивают порядок в суде, наделены следующими правами:

  • Заходить в любое помещение, где может скрываться человек, отказывающийся добровольно явиться в суд.
  • Проверять документы и осуществлять личный досмотр в здании суда или ФССП.
  • Обращаться за помощью к силовым ведомствам в случае необходимости.
  • Применять физическую силу, оружие и спецсредства в рамках закона.
  • Обеспечивать безопасность всех участников судебного процесса и доставки материалов в суд.
  • Поддерживать общественный порядок в суде.
  • Охранять здания суда и ФССП.
  • Осуществлять привод лиц, которые не ходят добровольно посетить судебное заседание.
  • Проходить спецподготовку и проверку на пригодность к действиям с применением оружия или физической силы.
  • Запрашивать документы в любых учреждениях в рамках исполнительного производства. Исполнительное производство – это дело, которое заводится в ФССП на ответчика, с целью исполнения решения суда.
  • Входить в любые помещения должника, вскрывать их при необходимости и проводить осмотры.
  • Арестовывать, продавать, передавать на хранение имущество с целью погашения долга.
  • Арестовывать деньги и другие ценности на счетах и в хранилищах банков.
  • Объявлять в розыск должника и его имущество.

Главная обязанность пристава-исполнителя – принять все меры для исполнения решения суда.

Процедура исполнения решения суда

Как на практике выполняется решение суда?

  • Суд выносит решение, и через какое-то время оно вступает в силу.
  • Если ответчик не спешит его выполнять, то оформляется исполнительный лист, который поступает в ФССП.
  • Определяется отдел, который будет заниматься исполнением решения суда, и назначается пристав-исполнитель.
  • Исполнитель возбуждает исполнительное производство на ответчика.
  • Далее судебный пристав занимается исполнением судебных решений имущественного или неимущественного характера.

Законные требования приставов в рамках исполнительного производства подлежат исполнению всеми организациями и гражданами на территории России.

Если вы думаете, что все это не про вас. Вы можете глубоко ошибаться. И эта ошибка дорого обойдется. Информационные технологии хорошо и без перебоев работают далеко не по всей стране. Смена фамилии, адреса регистрации вполне могут привести к тому, что извещения на штрафы ГИБДД, долги по коммунальным услугам будут приходить не туда и не тем людям.

А потом вас ожидает сюрприз в виде ареста банковских счетов, изъятия на дороге водительского удостоверения или отмены дорогостоящей поездки за границу. Вам это надо? Чтобы такого не случилось, не поленитесь периодически заглядывать на сайт ФССП и узнавать, не заведены ли на вас исполнительные производства. Тем более, что сделать это можно за пару минут.

Меры принудительного исполнения

103.1. Исполнение судебного штрафа, наложенного в качестве меры уголовного характера

Некоторые меры принудительного исполнения в последнее время нашли особенный отклик у наших должников и ответчиков по суду:

1. Ограничение на выезд за границу. Если в течение 2 месяцев после срока, отведенного на добровольное исполнение решения суда, ответчик так его и не исполнил, пристав имеет право запретить выезд должнику за пределы страны.

Требования суда, невыполнение которых грозит закрытием границы:

  • уплата алиментов, возмещение материального и морального вреда потерпевшему по делу, если сумма более 10 000 руб.;
  • требования, которые не связаны с возмещением денег;
  • другие требования, если сумма долга более 30 000 руб.

2. Временное ограничение на управление транспортными средствами (автомобили, водный и воздушный транспорт, мотоциклы, квадроциклы и др.)

Это решение не может быть принято в случае, если транспорт:

  • единственный источник дохода для должника и членов его семьи;
  • единственное средство передвижения в отдаленной местности;
  • используется для перевозки инвалида.

А также, если задолженность по исполнительному листу не более 10 000 руб.

3. Взыскание на имущество должника (деньги, ценные бумаги, другие ценности, движимое и недвижимое имущество).

Оно подлежит изъятию и передаче взыскателю или реализации с целью возмещения долга по исполнительному листу.

Далеко не на все имущество может быть обращено взыскание. Вот некоторые ограничения:

  • жилые помещения на праве собственности, если это единственные пригодные для проживания помещения;
  • одежда и обувь должника, предметы домашней обстановки за исключением предметов роскоши и драгоценностей;
  • имущество, которое необходимо для профессиональной деятельности должника и др.

Заключение

Мы считаем, что знать права и обязанности представителей власти надо всем. И тем, кто никогда не совершал правонарушений, и тем, кто уже сталкивался с действиями приставов. Они тоже люди и могут превысить свои служебные полномочия.

Наша задача – проверить правомерность и в случае обоснованных требований незамедлительно выполнить решение суда. Желаем  вам никогда не проверять теоретические знания на практике.

До новых встреч!

Федеральным законом от 03.07.2016 г. № 323-ФЗ в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы Российской Федерации внесены дополнения и изменения, сформировавшие новый институт освобождения от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в качестве меры уголовно-правового характера (ст. 76.2, гл. 15.2 УК РФ, ст. 25.1, гл. 51.1 УПК РФ).

Освобождение от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа не вид наказания, а мера уголовно-правового характера. Это означает, что общие и специальные правила назначения наказаний к данному институту неприменимы.

Данная процедура урегулирована ст. 446.3 УПК РФ. В ней, в частности, отмечено, если в ходе судебного производства по уголовному делу будут установлены основания, предусмотренные ст. 25.1 УПК РФ, суд одновременно с прекращением уголовного дела (уголовного преследования) разрешает вопрос о назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. В этих случаях суд выносит постановление (определение) о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) и о назначении подсудимому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, в котором указывает размер судебного штрафа, порядок и срок его уплаты.

Суд обязан разъяснить лицу, в отношении которого прекращено уголовное дело (уголовное преследование) и назначена мера уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, последствия неуплаты судебного штрафа в установленный срок, предусмотренные ч. 2 ст. 104.4 УК РФ, а также необходимость представления сведений об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

Указанные разъяснения должны быть отражены в резолютивной части постановления судьи и в протоколе судебного заседания.

После чего суд, вынесший решение, обращает его к исполнению в порядке, установленном ст. ст. 393, 446.4 УПК РФ.

Возникают вопросы, связанные с определением порядка и сроков уплаты судебного штрафа, а также с последствиями несоблюдения лицом установленных требований по его уплате.

Под неуплатой в ст. 446.5 УПК РФ подразумевается неуплата судебного штрафа в установленный судом срок.

Неуплата штрафа влечет безусловную отмену постановления о прекращении дела (преследования) и направление материалов руководителю следственного органа или прокурору для дальнейшего производства по делу в общем порядке с перспективой его завершения с обвинительным заключением (обвинительным актом) и направления уголовного дела для предания обвиняемого суду.

Правильное разъяснение освобождаемому лицу необходимых сведений является условием последующего надлежащего исполнения судебного штрафа. Между тем на практике встречается ошибочное толкование данного положения закона и, как следствие, неправильное информирование освобожденного лица.

Подготовлено прокуратурой Московского района г. Рязани ​​​​​​​

Порядок обращения к исполнению решения о применении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и последствия неуплаты судебного штрафа

Последняя редакция 06 июля 2022

Время на прочтение

Чтобы исполнить решение суда, при открытии производства пристав для начала должен выяснить местонахождение должника и его имущества. С этим нет проблем, если тот проживает по тому же адресу, который указан в заявлении взыскателя или в документах суда. Но если гражданин намеренно скрывается сам и вместе с тем скрывает свое имущество, пристав объявляет человека в розыск. Об особенностях и правилах проведения розыска должника в исполнительном производстве — в нашем материале.

Что происходит до того, как должника объявят в розыск

Прежде, чем приступить к розыску, пристав-исполнитель проводит все мероприятия, направленные на установление местонахождения гражданина или его имущества, а именно:

  • Запрашивает в адресно-справочном бюро Управления или Главного управления внутренних дел региона и в местном Военном комиссариате сведения о регистрации гражданина по последнему месту жительства и предполагаемом адресе выбытия.
  • Направляет запросы в местное подразделение Пенсионного фонда, ФНС, Росреестра, ГИБДД и других уполномоченных органов для того, чтобы установить, имеется ли у должника имущество на праве собственности, открытые банковские счета и доход, из которого удерживаются пенсионные отчисления. Через ФНС сотрудник службы также узнает место работы своего «клиента».
  • Устанавливает круг близких и родственников должника и опрашивает их о возможном месте его нахождения.
  • По возможности, выезжает по всем известным адресам, где может находиться разыскиваемый или его имущество.
  • Осматривает помещение, где прописан должник и находящееся там имущество, фотографирует, производит опись, устанавливает собственника ценностей.

Обратите внимание: пристав не уполномочен обыскивать жилище, заглядывать в шкафы и т.д. Он имеет право описать только то, что находится в пределах его видимости — и то не все.

Если указанные мероприятия не дадут результата, пристав выносит постановление об исполнительном розыске.

На каком основании и в каких случаях объявляется розыск

Фактическим основанием для данного мероприятия выступает само отсутствие должника по указанному адресу, его неявки в отдел ФССП, а также отсутствие имущества в собственности:

  • автомобилей;
  • какой-либо дорогостоящей техники;
  • оборудования;
  • иных ценностей.

Важное условие: пристав или взыскатель должны располагать информацией о том, что фактически этим имуществом владеет должник, т.е. его право собственности установлено и подтверждается записями в соответствующем реестре.

Розыск имущества должника в исполнительном производстве проводится в отношении движимых вещей, поскольку их легко спрятать. Информацию о безналичных деньгах и недвижимости — домах, земельных участках — пристав получает, сделав запросы в уполномоченные органы (Росреестр, ФНС, Гостехнадзор и прочие). Здравый смысл подсказывает нашим читателям, что в случае с недвижимостью вопрос стоит проще, поэтому мы его здесь не рассматриваем.

Розыск имущества возможен также, если самого должника при этом искать не нужно. Для проведения исполнительного мероприятия приставу достаточно получить и проверить информацию о том, что гражданин скрывает ценные вещи.

Например, если из ответа ГИБДД стало известно о наличии у должника автомобиля, но при этом тот утверждает, что продал авто или его угнали, а подтверждения словам задолжавшего гражданина не находится.

Юридическим основанием для розыска выступает одноименное постановление пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом или его заместителем. Копии документа в обязательном порядке направляются участникам исполнительного производства. Скрывающемуся должнику — по последнему известному месту жительства. Постановление подлежит немедленному исполнению.

Заниматься им будет либо работник ФССП, ведущий дело, либо другой пристав, уполномоченный на осуществление розыскных мероприятий. В рамках розыска он наделен широким кругом полномочий.

Пример постановления судебного пристава о розыске должника

В их число входят:

  • осмотр помещений и имущества;
  • участие в совместных рейдах с сотрудниками ГИБДД и МВД;
  • опрос свидетелей;
  • идентификация личности;
  • проверка документов и лиц, по мнению пристава, имеющих отношение к должнику;
  • истребование ответов из банков данных оперативно-розыскной и справочной информации;
  • проведение мер принудительного исполнения в случае обнаружения должника или его активов — наложение арестов, обращение взыскания на деньги и имущество, изъятие вещей, присужденных взыскателю и тому подобное.

Все законные требования пристава, осуществляющего исполнительный розыск, являются обязательными для исполнения всеми физическими и юридическими лицами, причастными к делу.

По собственной инициативе или по требованию взыскателя работник ФССП обязан объявить скрывающегося должника в розыск в следующих случаях:

  • По денежным обязательствам размером более 10 тысяч рублей.
  • По алиментам и возмещению вреда, причиненного преступлением, а также компенсации морального ущерба и вреда жизни и здоровью вне зависимости от размера присужденных сумм.
  • По неимущественным обязательствам, если их исполнение требует личного присутствия всех сторон.
  • При отсутствии актуальной информации о месте нахождения должника.
  • По исполнению судебных решений, связанных с определением места жительства ребенка, если установлено, что разыскиваемый незаконно удерживает его у себя.

По всем остальным категориям исполнительных производств пристав имеет право, но не обязан объявить должника в розыск. Для инициации мероприятия потребуется письменное заявление взыскателя и согласие последнего оплатить все расходы, связанные с его проведением.

Если ведется розыск по алиментам, при наличии определенных обстоятельств пристав одновременно с постановлением направляет в органы полиции материалы для привлечения лица к уголовной ответственности за уклонение от уплаты алиментов по ст. 157 УК РФ.

Срок исполнительного дела — 2 месяца. Согласно п. 1 ст. 36 № 229-ФЗ, требования суда должны быть исполнены в течение двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства.

Если в течение этого времени должник, его имущество или денежные средства так и не будут найдены, работник ФССП возвращает взыскателю исполнительный лист без исполнения, основываясь на положениях ст. 46 № 229-ФЗ. Возврат не препятствует повторному предъявлению документа для возбуждения производства, но не ранее, чем через 6 месяцев после вынесения постановления об окончании исполнения. Однако, если взыскателю станет доподлинно известно место нахождения должника или же о появлении у того дохода, перечисляемого на банковский счет, обратиться в ФССП можно и раньше указанного срока.

Действия кредитора, если пристав не ищет должника

Прежде, чем ответить на этот вопрос, разберемся в причинах, по которым пристав может не начинать или не продолжать искать должника.

  • Во-первых, розыск может быть начат по официальному постановлению и прекращен в связи с тем, что предпринятые меры
    оказались безрезультатными. В такой ситуации исполнительное производство оканчивается на основании п. 3 ст. 46 № 229-ФЗ.
  • Во-вторых, если пристав не усматривает объективной необходимости в проведении розыскных мероприятий. Например, когда действительный адрес гражданина не установлен, однако известно место нахождения его имущества или денежных средств.
  • В-третьих (и это повод для жалобы), когда причиной остановки поисков явилось халатное отношение к делу.

Возвращая кредитору исполнительный лист, пристав прикладывает копию постановления об окончании исполнительного производства и акт о невозможности взыскания. Из содержания этих документов взыскателю станет ясно, на каком основании окончено производство. Затем он может ознакомиться с материалами исполнительного производства и снять копии или фотографировать на телефон для подробного изучения. Особенно рьяно этим занимаются кредиторы-физлица — как правило, они легко не сдаются и являются настоящей головной болью как для должников, так и для сотрудников ФССП.

Кредитор имеет право подать в канцелярию отдела службы заявление об ознакомлении с материалами дела в двух экземплярах. Один остается у приставов, другой со штампом о принятии передается взыскателю. Также сделать это взыскатель может удаленно:

К слову, любые обращения и заявления в адрес судебных приставов можно направлять именно таким образом, не отходя от компьютера. Сделать это могут не только кредиторы, но и должники, если в их отношении пристав ведет себя некорректно или же вовсе превышает полномочия.

Оспаривание постановления пристава о розыске или об отказе

Итак, изучив документы исполнительного производства, заявитель поймет, по какой причине закончен розыск должника, и определится с необходимостью будущего обжалования.

Отметим, что его жалоба имеет смысл только тогда, когда при наличии оснований для исполнительного розыска, пристав все же не приступил к этой процедуре. Перечень оснований установлен в ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве». Если же пристав сделал все так, как положено по закону, но розыск не дал результата, предъявлять к нему претензии будет нецелесообразно, поскольку исполнительное производство было окончено на законных основаниях. Таким образом взыскатель ничего не добьется.

Статья 65. Исполнительный розыск

Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Если же работник ФССП по какой-то причине не выполнил все положенные в такой ситуации мероприятия (не направил запросы, не наложил обременения и тому подобное), на его бездействия кредитор, вполне вероятно, оформит жалобу в суд или в прокуратуру. Или сразу в обе инстанции. Но для начала заявление всегда подается непосредственному начальству — старшему судебному приставу.

Аналогично и должник имеет право защищаться, если служба приставов выходит за рамки. Впрочем, должник, который предпочел скрываться от ФССП по неизвестному ей адресу, навряд ли выдаст себя, обратившись в какую-либо инстанцию.

Жалоба в прокуратуру

Пожаловаться прокурору можно по стандартным правилам официального документооборота. Бланк имеет «шапку», в ней указывают наименование органа прокуратуры, ФИО, адрес и контактные данные заявителя. В тексте кратко описывают обстоятельства дела и суть нарушения — безосновательное неисполнение обязанностей по розыску должника.

Обращение можно подать лично или через портал Госуслуг. Вне зависимости от способа подачи, жалоба рассматривается 30 дней.

Прокурор в ходе проверки изучает материалы исполнительного производства и, если действительно выявит факт бездействия, направит в адрес руководства отдела ФССП представление об устранении нарушений законности. Заявителя обязаны уведомить о результатах рассмотрения жалобы в письменном или электронном виде.

Исковое заявление в суд

Если пристав имел основания и возможность совершить исполнительные действия, но не совершил, взыскатель имеет право обратиться в суд в течение 10 дней с того момента, когда ему стало известно о совершившемся бездействии.

Таким моментом можно считать:

  • день ознакомления с материалами исполнительного производства при условии, что пристав не направил взыскателю копию постановления об окончании производства;
  • день получения постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства.

В суд по месту нахождения отдела ФССП подают административное исковое заявление о признании бездействия пристава-исполнителя незаконным. Аналогично и должник имеет право подать иск, если деяния пристава выходят за рамки закона и нанесли ему ущерб.

Если до обращения в суд на бездействие пристава была подана жалоба в порядке подчиненности или в прокуратуру, десятидневный срок считается пропущенным по уважительной причине, поскольку нерассмотрение или несвоевременное рассмотрение жалобы руководством ФССП или прокурором являются уважительной причиной пропуска десятидневного срока (абз. 2 п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50).

Административное исковое заявление составляется по правилам ст. 125 КАС РФ. Согласно ее положениям, в документе указывают:

  • Название суда.
  • ФИО, адрес, дату рождения заявителя.
  • Наименование административного ответчика — название отдела ФССП и ФИО судебного пристава.
  • Суть нарушения — незаконное прекращение или невыполнение исполнительных разыскных мероприятий.
  • Содержание требований — признать незаконным бездействие судебного пристава и отменить постановление об окончании исполнительного производства.
  • Информацию о направлении жалобы в прокуратуру и/или в порядке подчиненности (при наличии).
  • Опись приложенных документов.
  • Дату и подпись.

От имени заявителя составить иск и участвовать в судебном процессе может представитель. Для этого ему потребуется нотариальная доверенность. В процессе административного искового судопроизводства взыскатель получает статус заявителя или административного истца, пристав — административного ответчика, должник — заинтересованного лица.

Если пристав считает, что прекратил розыск или не инициировал его по уважительным причинам, то бремя доказывания этой уважительности ложится на него самого. Заявитель также обязан самостоятельно доказывать свои доводы. В случае победы суд признает незаконным спорное постановление и обяжет пристава возобновить необоснованно прекращенный розыск или возбудить розыскное дело при условии, что оно не было начато в нужный момент.

Может ли кредитор искать должника самостоятельно

Закон прямо не запрещает взыскателю принимать меры к установлению местонахождения должника и/или его имущества. Однако, если исходить из содержания п. 8 ст. 65 № 229-ФЗ, заниматься исполнительным розыском вправе либо сам пристав-исполнитель, либо пристав, специально уполномоченный на проведение рассматриваемых мероприятий.

Как мы писали выше, область влияния таких специалистов весьма широка, и требования их имеют обязательный характер, чего нельзя сказать об обычных людях, которые в процессе поисков своих дебиторов могут использовать только общедоступные способы обнаружения имущества и человека — социальные сети, выписки из ФНС, ЕГРН, ЕГРИП и других специальных реестров.

Взыскатель, как и пристав, имеет право запросить в Налоговой службе информацию о действующих счетах должника, приложив к запросу копию своего паспорта и исполнительного листа. Сведения из Росреестра можно получить вообще без особых сложностей в режиме онлайн, поскольку некоторые виды выписок об имуществе находятся в открытом доступе и выдаются по запросу любому желающему. Допустимыми считаются беседы с родственниками должника или его соседями при их согласии.

Всю полученную информацию следует передать приставу, так как только он в данной ситуации правомочен совершать дальнейшие мероприятия по розыску и исполнению судебного решения. Только пристав имеет право организовать принудительный привод должника, привлечь его к административной или уголовной ответственности, наложить арест на имущество.

Утрата исполнительного листа

Да-да, и такое бывает. Иногда взыскателю приходится начинать не с поисков своего неплательщика, а с розыска исполнительного документа. Утрачен он может при любых обстоятельствах — при почтовой пересылке, непосредственно в отделе ФССП, в банке или на работе у должника.

Получить дубликат исполнительного листа можно только в том суде, который вынес решение.

Для этого на имя судьи пишут соответствующее заявление. Госпошлину при этом оплачивать не нужно. Заявление рассматривается в судебном заседании с вызовом сторон. Суд выясняет причины утраты и, если находит их уважительными, выносит определение о выдаче дубликата исполнительного документа.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *